规划外城镇用地扩张的市场驱动与规划约束

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摘要为什么在分区图则被赋予法定效力且城市增长边界内开发未饱和的情况下会普遍存在规划外城镇用地扩张现象？这是国土空间用途管制实施过程中面临的一个重要现实问题，但目前仍缺乏关注和深入研究。文章主要目的是解释规划外城镇用地的扩张机理，并揭示规划在规划外城镇用地开发中所发挥的作用。作者提出了规划外城镇用地开发由市场机制驱动、受规划分区图则约束且其约束力受地方空间开发政策调节的假设，以一个省会城市所辖县级区为例，运用二元Logistic模型识别规划城镇建设用地范围外地块开发概率的影響因素，以此验证在规划外城镇用地扩张情境中市场机制的驱动作用和规划因素的约束作用。（剩余19115字）

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