数字基建和创新型产业促进政策如何推动新质生产力发展

——“宽带中国”示范城市建设和创新型产业集群试点的政策效应

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摘 要：

促进数字基础设施建设和创新型产业发展是加快发展新质生产力的两大政策着力点。以“宽带中国”示范城市建设和创新型产业集群试点为准自然实验样本，采用2011—2021年275个城市面板数据进行多期双重差分检验，结果发现：“宽带中国”示范城市建设、创新型产业集群试点、双试点都显著促进了试点城市新质生产力发展，其中创新型产业集群试点的政策效应大于“宽带中国”示范城市建设的政策效应，双试点的政策效应大于单试点的政策效应，先创新型产业集群试点后“宽带中国”示范比先“宽带中国”示范后创新型产业集群试点的政策效应更强；两种单试点和双试点都能够通过促进经济集聚和技术创新两条路径来提升新质生产力水平，且对非资源型城市、中心城市、大城市、经济增长目标软约束和未加码城市新质生产力发展的促进作用更强。（剩余27388字）