在规范与事实之间：强镇改革中的镇级政府权能关系及其优化

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DOI：10.16366/j.cnki.1000-2359.2025.02.06

摘要：政府权能关系涉及政府权力、能力与职能，既是政府运行的根基，又是审视政府治理绩效的重要窗口。强镇改革本质上是对县镇关系的调整与镇级政府权能关系的优化，其试图通过向乡镇下放权力以破解原有管理体制下镇级政府的权责倒挂与权能失衡问题。（剩余12643字）

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