党政联合发文视域下党规与国法的衔接

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摘 要:

党政联合发文,是在“党”和“政”的“双螺旋”结构之下运行的一种兼具党规和国法双重属性的制度形态,在实践中体现着中国特色社会主义政党政治背景下的党政关系。因自身具有极强的现实面向性,其在发展历程中始终伴随着立法供给不足和合理合法性争议,甚至在部分场域出现了不规范的发展状态。解决此类问题,不仅应当对党政联合发文性质属性进行应然探讨,更应当着眼于其实然的规范效力,阐释其背后所蕴含的党规与国法衔接问题。(剩余12446字)

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