科层体制扩张:东部发达地区基层政府编外用工的理论解释

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摘要: 基层政府聘用编外人员的行为与其科层化水平有着密切关联。科层化水平越高的基层政府,越倾向于聘用编外人员应对新增的治理任务,其编外人员规模就越大;反之,基层政府科层化水平越低,其灵活性越强,可以通过弹性化的人力资源配置来应对各种治理任务,其对聘用编外人员的需求就较小,从而可以不必或者较少聘用编外人员。(剩余14968字)

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