可诉性视域下文物和文化遗产保护行政公益诉讼的实体审查标准

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摘 要:可诉性是提升检察公益诉讼办案质效的关键,其精准规范适用有赖于实体性审查标准的规则构建。《文物保护法》明确授权后,文物和文化遗产保护行政公益诉讼的实践焦点,更多转向对可诉性基本要素实体审查的精准判断。最高检发布的典型案例客观反映了实践发展现状以及法律授权依据不完善、适格主体认定复杂等诸多现实困境,因而在推动完善制度供给的同时,可以探索构建以适格主体梯次认定、公益损害二元审查、行政机关履职复合判断为核心的实体性审查标准,为该领域司法实践提供具有可操作性的规范指引。(剩余5130字)

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