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村镇银行一度被视为服务县域金融的重要力量。但近年来，河南村镇银行取款难等金融风险事件，使这类基层金融机构背后的股权结构和治理问题进入公众视野。村镇银行的治理风险，并不只来自基层机构自身，还与其特有的“主发起行制度”及由此形成的金字塔控股结构有关。
研究发现，主发起行及其实际控制人的治理状况，会沿着控股链条向下传导。（剩余5326字）
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小银行背后的大治理
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