上海人大月刊

2025年05期

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本刊以宣传人民代表大会制度、宣传社会主义民主与法制建设为办刊宗旨，巾近市人大常委会、贴近区县、贴近人大代表，着力架起常委... 展开

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月刊

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时政综合

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为高质量编制“十五五”规划贡献人大力量 4月30日，习近平总书记在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会并发表重要讲话。习近平总书记强调，今年是“十四五”规划收官之年，要在加紧落实规划目标任务的同时，适应形势变化，把握战略重点，科学谋划好“十五五”时期经济社会发展...

迎难而上主动作为扎实推进各项工作 在大家的共同努力下，本次常委会审议2件法规草案，表决通过其中的1件。听取和审议2项监督工作报告，听取和讨论2项重大事项报告，通过相关人事任免事项，组织宪法宣誓仪式，顺利完成各项议程。本次会议对《上海市发展规划条例（草案）》进行了初审。习近平...

深化居民服务一卡通不断推进长三角跨区域互联互通 2020年8月，习近平总书记指出要探索以社会保障卡为载体建立居民服务一卡通。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和国家相关决策部署，上海、江苏、浙江、安徽三省一市人大常委会在2022年开展协同立法，制定了在各自行政区域内推进长三角区域社会...
优化基础研究发展环境提供高水平科技供给 基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。本市把加强基础研究工作摆在上海国际科技创新中心建设的突出位置，围绕基础研究战略布局、组织化实施和投入机制等方面作出了一系列改革创新。市人大常委会在2024年新修订的《上海市科学技术进步条...
全力融入服务战略需求推动“双一流”建设迈上新台阶 加快中国特色、世界一流大学和优势学科建设（以下简称“双一流”建设）是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策，是建设教育强国的引领性、标志性工程，是推动教育科技人才一体发展的关键引擎，是实现中国式现代化的战略支撑。市人大常委会高度重视此...
“反映基层老百姓的心声，讲得非常好” “我们去年建立了一个制度，就是邀请专家代表列席市人大常委会会议，主要是听大家的意见，请大家开门见山，对人大工作、经济社会发展有什么意见，直接讲。”4月29日上午，在市十六届人大常委会第二十一次会议的间隙，14位市人大代表走进列席代表座谈会现...

跨越大洋的友谊 “中国和中美洲国家虽然相距遥远，但双方友好交往源远流长。十分欢迎中美洲国家和地方层面各领域代表团来上海访问交流。”5 月 15 日，应邀来华访问的中美洲议会代表团走进上海人大、虹桥街道基层立法联系点、全过程人民民主首提地上海人大研究实践...

助力“活力湾区” “美丽湾区” “幸福湾区”蓝图成为现实 乐高乐园建成开园，上海石化技术改造升级，雷克萨斯超级工厂落地……撕掉“化工即污染” “农业即落后” “远郊即末梢”这“三张旧标签”的金山正在转型蝶变。人大应如何为如火如荼的转型发展添助力，让“活力湾区” “美丽湾区” “幸福湾区”蓝图早日成...
区人大常委会主任访谈集锦 编者按：去年5月至今，历时整整一年，月刊编辑部走进本市16个区，首次与区人大常委会主任面对面深入交流，力求通过访谈全方位展示各区人大常委会工作亮点和主任风采，为区人大工作交流提供平台。这一过程中，人民代表大会制度设立70周年，全过程人民民主...

浦东人大：首次对浦东新区法规开展专题询问 4月29日，在浦东新区七届人大常委会第三十六次会议现场，一场聚焦生物医药产业发展痛点、刀刃向内的“辣味”对话正在进行……区人大常委会组成人员、人大代表围绕《上海市浦东新区促进张江生物医药产业创新高地建设规定》（以下简称《规定》）贯彻实施情况...
黄浦人大：专项监督退役军人服务保障工作 近日，黄浦区人大常委会对本区退役军人服务保障体系建设情况开展专项监督，聚焦区、街和居委会三级服务站点建设的提质增效开展监督调研，紧盯退役军人的急难愁盼问题，以人大监督之力推动政策落地生根，以务实举措回应退役军人期盼，为打造退役军人“精神家园...
静安人大：织密基层立法民意征询网 在静安大悦城的“快闪e站”活动中，白领们通过扫码提交百余条立法建议；石门二路街道凯迪克大厦采集点制作的民法典普法宣讲短视频，单期播放量突破万次；来自居民区的“金点子”通过采集点直达立法机关，转化为解决问题的“金钥匙”……这是静安区人大常委会...
普陀人大：创新设立人大法治化营商环境监测站 为有效落实市人大常委会关于推进全过程人民民主“十大行动”要求，普陀区人大常委会着力打造功能型基层实践站2024年11月以来，先后在企业集中的楼宇园区和商圈基层实践站，设立“人大法治化营商环境监测站”，发挥“温度计”作用，及时反馈经营主体的感...
杨浦人大：助力打造营商环境“最暖城区” 4月17日，杨浦区人大常委会在上海人民城市实践展示馆组织开展了一场关于优化营商环境的“人人议事”大讨论。现场屏幕上放映着一张调研收集的需求云图，杨浦优化营商环境改革方案已升级至8.0版，其优势“算法”将这些需求云图解构成了思维导图，百多名市...
闵行人大：“两个联系”零距离 “三带三进”听民声 新修改的代表法进一步拓展和深化了“两个联系”。为将这一新的要求落实到位，闵行人大积极探索、多措并举推动“两个联系”零距离，并自今年起将每月16日定为“人大代表联系服务人民群众日”。国家机关同进站，让“十五五”规划满载民意4月16日，区人大常...
崇明人大：汇智赋能“十五五”千名代表在行动 4月 24 日下午，崇明区人大常委会召开“十五五”规划纲要编制专题调研动员会，并就“汇智赋能 ‘十五五’ 千名代表在行动”活动作出具体部署。党委有部署、人大有行动、代表有作为，区人大常委会立足人大职责定位，引领全体代表在服务大局中彰显担...
简讯 “上海人大代表论坛”走进普陀，聚焦加快沿沪宁产业创新带建设。4月19日，第六十九期“上海人大代表论坛”在华东电力设计院举行。作为今年市人大常委会组织的“共论上海‘十五五’发展规划蓝图”代表论坛的首期，此次论坛的主题为“促进科创协同发展，加快...

松江：推动民生实事项目人大代表票决制落地生根 4月11日上午，一场别开生面的座谈会在松江区人大常委会机关举行。全区11个镇人大主席就首次镇级民生实事项目人大代表票决制工作情况进行深入交流。大家纷纷介绍情况、总结经验、畅谈体会，成就感、喜悦感在整个会场洋溢。2024年下半年，按照“先镇后...
浦东康桥镇:搭建一个“永不打烊”的民意表达场 外来车辆肆意侵占，堵塞消防通道情况频发，居民为抢车位争吵不断……浦东新区康桥镇昱龙家园北区曾深陷停车困局。然而，一场由基层民主协商与“多格合一”治理模式共同谱写的治理变革，不仅破解了困扰昱龙家园北区十余年的停车顽疾，还探索出一条基层善治的新...
黄浦瑞金二路街道:代表破局居民共治 “一方花田”花开正艳 明媚的春日阳光下，黄浦区瑞金一路幼儿园“瑞一橙宝”服务队的小小志愿者们走进“银杏树下幸福径”，在老师和瑞金二路街道瑞雪社区居委会社区工作者的帮助下，认真清扫地面、小心擦拭标牌，还用精美的花篮为花园增添了更多生机与活力。搬迁到瑞雪居民区之前，...
虹口四川北路街道:商业街提升发展背后的“人大引擎” “走走逛逛其他路，买卖请到四川路。”四川北路在上海人心目中有着“独一份”的记忆。如今，这条拥有148年历史的商业街正经历转型。在此过程中，虹口区人大四川北路街道工委积极发挥人大平台资源优势，多举措凝聚代表参与助力，在服务四川北路提升发展中彰...
杨浦控江路街道:以营商环境更优保障经营主体无忧 近日，杨浦区控江路街道人大工委开展“立法直通车”主题活动，紧密结合《上海市优化营商环境条例》（以下简称《条例》）立法建议征询，邀请“优化营商环境”代表专业小组成员，辖区企业、街道营商办、企业之家相关负责人，街区党支部书记及“两企三新”街...
金山金山卫镇:公交路线直达市区金山居民点赞代表 “你知道吗？乘坐新开通的钱梅线可以直达市区了！再也不用兜兜转转，省了好多功夫。”近期，定制公交线路“DZ钱梅线”开通成为金山区金山卫镇居民热议的好消息，在线路始发站，总能听到乘客们讨论比较节省出的时间，大家都面露喜色。这条公交线路的开通，要...
奉贤庄行镇:老街蝶变彰显人大担当作为 奉贤的庄行老街依南桥塘向南北两岸展开，西至八字桥以西，东至厍桥，青砖黛瓦、石板巷道与临水商铺共同勾勒出了典型市井风貌。老街自明清时期始建、保存较好，被命名为南桥塘历史文化风貌区，并被列入上海市44片风貌区之一。然而，随着城市化进程加速，老街...
奉贤奉城镇:实践点联民联心汇聚乡村振兴强大合力 位于奉贤区奉城镇南部的联民村生态环境优美，桥梁、道路和河流相互连通，交通便利，曾先后获得上海市“文明村”、奉贤区“五星级达标村”等荣誉。2024年，联民村成功创建市级美丽乡村示范村。通过开展丰富的全过程人民民主基层实践活动，村美、民富、共治...
奉贤奉浦街道:一条河、一条路、一部电梯尽显民主更新温度 走进奉贤区奉浦街道君望议事厅，墙上的一句话映入眼帘——“群众的事，商量着办，工作才能推进得更顺利更圆满”。“没想到，我们真的可以和人大代表一起聊小区事务，内容也非常实在，这几年社区变化真的非常大……”君望社区马阿姨的这番话是对这句话的最好诠...

破局赋能共振 养老助餐是老龄化浪潮下的民生考题。作为我国最早进入深度老龄化的超大城市，截至2024年，上海60岁以上户籍老年人口占比达36.8%。目前全市已建成长者食堂405家、助餐点2000多个，日均供餐能力超20万客。但是，助餐供给主体过度依赖政府托...
浦东新区洋泾街道：人大代表联动“家庭律师”巧解社区纠纷 在社区生活中，遇到家长里短、矛盾纠纷时，解决途径无外乎情、理、法。谈感情、讲道理人人都会，可遇到专业的法律问题怎么办？在浦东新区洋泾街道，进入“魅力洋泾”微信公众号，选择“一键问律师”功能，系统会匹配对应领域的专业律师，60秒内自动接通，居...
静安北站街道：代表点题多方解题共推“二次元经济”健康发展 Cosplay，角色扮演，是很多“二次元”爱好者喜爱的活动。在上海，静安大悦城被称为“二次元浓度最高的商场”。伴随着年轻人大量聚集，通宵排队、化妆过久、占用公共盥洗室时间过长等争议接踵而来，如何让“营商”与“秩序”同频？不久前，由静安区北站...
浦东新区周浦镇：人大代表在身边惠民服务进街区 从今年开始，每月16日被定为本市“人大代表联系服务人民群众日”。5月16日，在浦东新区周浦镇“人大代表在身边·惠民服务进街区”人大代表联系服务人民群众日活动中，市、区、镇三级人大代表集中为百姓提供服务、倾听群众诉求。当天的公益集市...
卢玉金：人大代表的葡萄情缘 4月28日，市人大代表、上海施泉葡萄专业合作社理事长卢玉金以“全国劳动模范”身份走进人民大会堂。接受表彰时，昔日失败的挫折、成功的喜悦，化为一幅幅画面在他的脑海里播放。他由衷地自豪，也由衷地感慨。二十多年只做一件事走进卢玉金位于金山区吕巷镇...

坚持“四个放在”，以更高站位更实举措推动沿沪宁产业创新带建设 长三角一体化发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略，是着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、推进新时代改革开放形成新格局而作出的重大决策。建设沿沪宁产业创新带不仅是落实习近平总书记“上海要在长三角一体化发展中更好发挥龙头带动作...

制售微调版著名玩具构成侵犯著作权罪 变形金刚玩具是美国孩之宝公司旗下著名玩具产品，拥有“擎天柱” “威震天” “大黄蜂”等著名玩具IP。近日，杨浦区人民法院（以下简称上海杨浦法院）公开开庭审理了一起仿制生产微调版变形金刚玩具侵犯著作权刑事案件，5名被告人分别被判处一年至三年三...

重回大众视野的 “出口转内销” 在美国加征关税的背景下，中国外贸企业面临前所未有的压力。为帮助企业稳住外贸基本盘、拓展内销新空间，商务部提出加快推进内外贸一体化，从市场准入、渠道建设到金融服务等多方面加大支持力度，帮助外贸企业开拓国内市场。在政策号召和推动下，各家企业迅速...
寻味“咖文化” 提升上海“咖位” 上海与咖啡有着不解之缘，是中国第一家咖啡馆的诞生地。近年来，上海咖啡文化节、手冲咖啡大赛等活动将咖啡从商品升华为文化实践。根据《中国咖啡产业报告2024》显示，2023年上海外卖渠道的咖啡消费量达到了1.6亿杯，人均年饮用咖啡数为6.5杯（...

东京首尔波士顿“无废城市”建设之路 上海“无废城市”建设迎来新进展。4月7日，由上海团队研制的全球首创飞灰处理技术进入规模化推广阶段，成功破解长期困扰行业的垃圾焚烧飞灰处理难题。随着全球城市化进程的加速，废弃物管理问题日益成为城市可持续发展的关键挑战。如何减少废弃物的产生、提...

新书架 《新型腐败和隐性腐败性质认定研究》艾萍/ 著中国方正出版社本书对近年来实践中出现的各种新型腐败和隐性腐败进行全面梳理，根据不同的作案手法和特征总结归纳出 15 类 50 种案件类型，结合 107 个具体案例，详尽阐释了每一类新型腐败...
向前的每一步都是突破 早晨7点，又一次站在马拉松比赛的起点，调整好运动手表的配速提醒，准备迎接一次新的挑战——这是我今年以来完成的第三场马拉松比赛。对于跑马拉松，我其实并没有给自己设定什么宏伟的目标，因为它早已成为了我生活的一部分，只要身体状态允许，就会一直跑下...