上海人大月刊

2024年02期

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本刊以宣传人民代表大会制度、宣传社会主义民主与法制建设为办刊宗旨，巾近市人大常委会、贴近区县、贴近人大代表，着力架起常委... 展开

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月刊

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时政综合

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迎难而上奋力跃担当作为开新局 新年的上海小寒料峭，一番春意换年芳。伴随着雄壮的《义勇军进行曲》，全市人民热切关注的市十六届人大二次会议在世博中心胜利闭幕。这次大会深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，胸怀“国之大者”，情系人民福祉，在中共上海市委领导下，依法行使宪法和...

鼓足发展信心汇聚奋进力量 陈吉宁龚正黄莉新审议政府工作报告1月23日上午，上海市第十六届人大二次会议在世博中心隆重开幕，龚正市长作政府工作报告。1月23日下午，市委书记陈吉宁，市委副书记、市长龚正，市人大常委会党组书记黄莉新分别参加相关代表团审议，和代表们共商上海发...
努力交出让党中央和市委放心让人民满意的人大答卷 各位代表、同志们：上海市第十六届人民代表大会第二次会议在市委的坚强领导下，经过全体代表的共同努力，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。这次大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入学习贯彻习...
上海市人民代表大会公告 上海市第十六届人民代表大会第二次会议于2024年1月24日补选市第十六届人民代表大会常务委员会主任、委员，现予公告。一、市第十六届人民代表大会常务委员会主任：黄莉新（女）二、市第十六届人民代表大会常务委员会委员（7名，按姓氏笔画为序）：王志...
关于政府工作报告的决议 （2024年1月27日上海市第十六届人民代表大会第二次会议通过）上海市第十六届人民代表大会第二次会议听取和审议了龚正市长代表上海市人民政府所作的政府工作报告。会议充分肯定市政府过去一年的工作，同意报告提出的2024年工作的总体要求、主要目标...
关于上海市人民代表大会常务委员会工作报告的决议 （2024年1月27日上海市第十六届人民代表大会第二次会议通过）上海市第十六届人民代表大会第二次会议听取和审议了黄莉新主任代表上海市人民代表大会常务委员会所作的工作报告。会议对市人大常委会过去一年的工作表示满意，同意报告提出的2024年工作...
让上海城市有高度更有温度 1月23日至1月27日，市十六届人大二次会议在世博中心举行。如何增强国际视野，推进“五个中心”建设？如何打通裉节堵点，激发创新活力？如何加大公益租赁房源筹集力度，让逐梦而来的年轻人感受到上海的温度？代表们认真审议政府工作报告和计划预算报告，...
立法有创新监督更优化民主在增效 “2023年市人大常委会立法工作有作为、有质量，监督工作有站位、有担当，自身建设有对标、有力度。” “报告饱含为民情怀，市人大常委会深入践行全过程人民民主重大理念，打造全过程人民民主最佳实践地等工作成效明显。”1月25日，在市十六届人大二次...
彰显司法力量护航营商环境 “两院工作报告彰显了浓厚的法治精神和为民情怀，既温暖人心，又提振信心……”1月25日—26日，出席市十六届人大二次会议的人大代表审议了市高级人民法院工作报告和市人民检察院工作报告（以下简称两院工作报告）。代表们为两院工作报告中一组组丰富数据...
代表议案建议工作新举措新气象 会场外气温在冰点以下，会场内讨论十分热烈。1月23日—27日，市十六届人大二次会议在浦东世博中心隆重举行。这次会议是在实现“十四五”规划目标任务的关键之年召开的一次十分重要的会议。开好这次大会，对于深入学习贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲...
“抢话筒”谈创新 “金点子”话发展 既有高科技、国际化的创新建言，又有小切口、很贴肉的讨论与争鸣。1月24日下午，市十六届人大二次会议举行专题审议会，分别就“强化科技创新策源功能，加快国际科技创新中心建设” “提升上海国际金融中心能级，增强国际竞争力和影响力” “扩大制度型开...
代表履职能力持续提高 依法提出议案建议是代表履行职责、发挥作用的重要体现。在市十六届人大二次会议期间，围绕经济社会发展中的重大问题和人民群众普遍关心的问题，大会秘书处收到代表团提出的议案和市人大代表十人以上联名提出的议案共计69件，其中，代表团议案7件，代表十人...
养宠“好玩”更要“好管” 2月5日，最高法发布饲养动物致人损害典型案例，强化文明养犬意识。2023年，多个烈性犬咬人的视频通过自媒体平台传播后，受到广泛关注。一时间，人们开始对养宠物有了新的审视：不规范养宠，谁来担责，谁来管？市人大代表，上海市律师协会副会长、民盟上...
创新策源厚积薄发 今年的政府工作报告主题鲜明、措施有力，贯穿了“新思想”，融入了“新蓝图”，体现了“新部署”，尤其是将建设国际科创中心放在重要的地位。大会期间，代表们还围绕《强化科技创新策源功能，加快国际科技创新中心建设》进行了专题审议，基于科技创新策源发表...
“奋力一跳” 使命必达 习近平总书记亲临上海考察指导后，中央经济工作会议在京召开，全面部署2024年经济工作。在随后召开的上海十二届市委四次全会上，一个词被频频提及，那就是“奋力一跳”。我作为来自吴淞创新城的人大代表，对上海聚焦“五个中心”建设“奋力一跳”的使命必...
传递法治声音彰显责任担当 出席今年市十六届人大二次会议，我感到格外振奋。2023年，我们在复杂的变局中寻找确信，在压力困难中勇毅前行，实实在在取得了很多进步和成绩。作为人大代表，我为这些成绩骄傲，也被这些成绩背后的付出深深感动。作为浦东团的代表，在联组审议现场聆听陈...
聚焦就业热点抒写为民情怀 出席市十六届人大二次会议，我受益良多。龚正市长的政府报告贯穿了“新思想”，融入了“新蓝图”，体现了“新部署”，让人提气暖心、为之振奋，“实干为要，行胜于言”的话语萦绕于心。会议期间，来自各行各业的代表们怀揣民意良策，大家用建言献策凝聚发展共...
用履职成果浇灌社区幸福“繁花” 作为一名来自基层的人大代表，能够在市十六届人大二次会议上讨论经济社会发展问题、提交代表建议，我感触多多、收获满满，对于能将基层居民的难题和心声反映出来，我更难掩激动。一份工作报告涤荡激越、催人奋进。今年的政府工作报告站位高、谋划深、举措实，...
群众利益无小事着眼细节为民代言 市十六届人大二次会议期间，代表们积极履职，审议了六份工作报告，并就本市经济社会发展提出了很多具有前瞻性的意见建议。与此同时，会议也将不少关系到人民群众切实利益的“小事”作为“大事”来讨论、研究，给我留下了深刻的印象。所谓的“小事”实际上是代...
法治为科创赋能推动高质量发展 我出席了市十六届人大二次会议，并和其他代表积极交流，感受到庄严隆重是人代会的主基调，而在其上承载的是实实在在对民生社会的关注，尤其是政府工作报告给我的印象很深刻。报告体现了政府工作推进扎实有力，民生实事有序实施，取得了很大的成效；市政府自我...
又是一年相会时 1月22日阴转多云“来的路上飘雪花了。”中午，代表们陆续报到，新年飘洒的第一场雪花，让大家想起去年1月15日市十六届人大一次会议闭幕那日那场飞舞的雪。转眼一年过去，又到代表们齐聚一堂的日子。政府工作报告在今天下午就发给了代表们，便于大家提...
善于从身边事发现面上问题 1月23日多云转晴下午3点，浦东代表团联组审议上午龚正市长所作的政府工作报告。作为浦东团的代表，市委书记陈吉宁提前20多分钟就来到了会场。很快，代表们全部到齐，审议发言提前开始。 “浦东2024年要继续当好全市发展领头羊、科技创新主力军...
弘扬法治精神彰显城市温度 1月26日晴转多云“法治是最好的营商环境”“让人民群众切实感受到公平正义就在身边”……会议期间，法治话题受到代表们的高度关注。今天上午，代表分组审议“两院”工作报告。汪泓代表首先发言，在肯定成绩的同时，接连提出了几个问题，比如，面对复杂经...
《少年日报》小记者的提问 （市人大代表，新民晚报文体中心主编） 1月23日多云转晴《少年日报》记者周雪鸥找到我说，希望我能在市人代会期间接受《少年日报》小记者采访时，我还颇为惊喜。毕竟，我也曾做过小记者，并且，与当时的几位小记者保持友谊超过30年。记者，是一个奇妙...
“老年频道”第二次成为“两会声音” 1月24日晴转多云市政协委员赵正科建议电视台肩负起为社会服务、为老年人服务的公益属性，设立专门的老年频道，并将电子设备、互联网产品的使用教学作为主打节目。该提案有50多名政协委员联名参与。我看到这个消息时，第一感觉是——我去年在市人代会会...
从陌生到熟悉 （市人大代表，上海医药集团股份有限公司研发管理中心副主任，上药睿尔药品有限公司总经理） 1月22日阴今冬最冷的一天，上海市第十六届人民代表大会第二次会议即将开幕。下午举行预备会议，世博中心一楼大厅人头攒动，各方代表齐聚一堂。过去一年，从新...
倍受鼓舞 1月24日晴转多云如果用一个词来概括我这两天的参会感受，那就是倍受鼓舞。昨天，龚正市长所作的政府工作报告引发了代表的热议。我所在的静安团组在此前就进行了非常详细的讨论。“成绩亮眼强底气、面对不足有勇气、新年目标增士气、工作步骤接地气、聚焦...
“温度”与“深度”并存的一周 1月27日晴自1月22日进入大会日程以来，紧锣密鼓的会议安排让每个代表都身体力行地感受到作为人大代表重任在肩。全体会议、主席团会议、分组审议、代表交流，教育改革、金融创新、电梯加装……大家充分利用每一段时间来相互学习、相互交流。 1月2...
旁听市民热议政府工作报告 “科创、青年、人才”备受关注 “大会现场很震撼。如果说能让更多市民参与的‘云端’旁听是体现了民主的广泛性，那这次能现场聆听政府工作报告，与人大代表和市民代表直接交流的旁听形式，可以说是反映了民主的真实性。”作为曹杨新村基层立法联系点联络员的周阮文虽然常常受邀参加各种立法...
苏浙皖三省政府工作报告中的长三角一体化 今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。1月下旬，苏浙皖三省相继召开人民代表大会，审议通过政府工作报告，总结2023年长三角一体化发展成果，推进2024年长三角一体化合作共建更进一步。江苏2023年深入...

上海市法规规章规范性文件数据库上线 2024年1月10日，上海市法规规章规范性文件数据库（以下简称数据库）正式上线运行，向社会公众免费提供本市所有法规、规章、规范性文件的检索、查询、下载等服务。截至上线前，数据库共收录现行有效的本市地方性法规、规章、规范性文件共计3654件。...

预算联网监督工作回顾与展望 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视网络安全和信息化发展，围绕实施网络强国战略、大数据战略等作出一系列重大部署，推动加快建设数字中国、智慧社会，以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化。自2017年全国人大部署推进预算联网监督...

从群众呼声中汲取履职“灵感” 我是一名居民区书记，为了广泛听取人民群众呼声，我经常到社区居民家中走走看看，话家常、问冷暖，同时把居民区工作与履行好市人大代表职责有机结合起来，充分收集民情民意。我所在的虹旭居民区是一个典型的居住密集、老龄化程度高的社区，如何更好保障老年人...
当好“上情下达”和“下情上传”的“联络员” 2023年在我的人生中注定是不平凡的，作为一名初任市人大代表的医生，我不仅要做好疾病的临床诊治工作，为患者解决问题，还要当好“上情下达”和“下情上传”的“联络员”。过去一年里，我积极参加虹口区组织的“两代表一委员”集中联系社区等活动，依托江...
让老年人“菜篮子”拎得更舒心 作为新任市人大代表，我在2023年面对各种新任务和新挑战，从自身岗位和熟悉的领域出发，力图在社区管理与养老服务机制的优化中作出一份贡献，也在不断实践中加深对基层工作的理解，感悟到“人民代表为人民”的重要性。这一年中，我在与虹口区四川北路街道...
让群众感受到法律融入生活、服务社会 2023年让我最难忘的是自己被聘任为市十六届人大代表法律专家库成员，参与“市人大代表法律专家库成员法规宣讲”，成为《上海市学前教育与托育服务条例》的宣讲人，以视频宣讲的方式帮助各级人大代表和市民了解学习这部新出台的条例。在工作中，我是一名法...
履职初体验 “小白”新担当 我是一名新代表，一年的履职实践让我有机会去了解更多领域，接触到更多群众，增长了知识，开阔了眼界。其中的一次履职经历，让我感触颇深。那是2023年6月的一个下午，我接到通知，赶到青浦区华新镇坚强村人大代表联络站参加活动。虽然提前了半小时，但不...
让每个稚嫩的生命在阳光下健康成长 我是一名儿童保护慈善工作者。一直以来，解决困境儿童的问题都是我工作的重点之一。每个月，我和团队都会到困境儿童家中走访与评估。这份深入社区走访调研的经验在我履职后给了我极大的帮助，让我可以更自然地触及群众最真实的需求。在一次走访时，我了解到，...
外墙脱落变身“高空刺客” 代表守护居民“头顶安全” 归逸平是嘉定区人大代表，在他的跟踪监督下，今年1月，翔和雅苑三期小区内有脱落迹象的保温层已被全部铲除，维修工作正在有条不紊地进行。位于嘉定区南翔镇德园路1500弄的翔和雅苑三期由12幢高层住宅组成，常住人口4200余人。自2017年4月起，...
用行动诠释责任和担当 2016年底，张斌当选为浦东新区书院镇人大代表。7年多来，他认真履行代表职责，积极反映企业职工和基层群众的意见建议，用行动诠释了一名基层人大代表的责任和担当。张斌担任一家有600多名员工、年销售额达数亿元的企业的总经理。虽然企业有很多事需要...

AI创作的“情”与“怀” 很欣赏周国平先生在《人生哲思录》中的一段话：在一切精神创造中，灵魂永远是第一位的。艺术是灵魂寻找形式的活动，如果没有灵魂的需要，对形式的寻找就失去了动力。当2024春晚吉祥物形象“龙辰辰”正式发布以后，即刻引来了一些网友对其是AI合成的质疑...
从“独居之困”说开去 2023年12月11日，57岁的周海媚因病医治无效在北京离世，“最美周芷若”就此香消玉殒。周海媚的猝然离世引发了大众对独居生活方式的讨论：一种观点认为，独居是造成这场意外的主因，不然人生仍有无限精彩可能，应尽量避免独居；另一种观点则认为，独...
在转折点预见美育的未来 近期有报道称，2023年钢琴销量出现断崖式下滑。曾经在2008年前后，艺考生中考加分政策的施行几乎一夜之间掀起了全国“学钢琴热”，催生出庞大的音乐培训、考级等市场。从2018年起，国内取消艺术特长生中考加分政策，这股热逐渐“降温”。作为一种...

积极探索“小快灵”立法研讨会观点采撷 近日，上海市立法研究所在成立二十周年之际，举办了服务地方立法高质量发展——积极探索“小快灵”立法研讨会。来自高校、科研院所以及人大相关委员会的立法专家、实务工作者从不同角度进行了深入探讨，这里分享部分嘉宾观点。 “小快灵”立法中的“小”与“...
通过制定浦东新区法规推进人工智能产业发展的建议 当前，人工智能技术已然成为引领未来的新兴技术，并成为世界主要国家建构国家发展战略、夺取科技前沿阵地的重要工具，甚至在一定程度上扮演着重塑未来世界格局的关键角色。作为我国首个人工智能创新应用先导区，浦东新区在促进产业发展过程中，特别重视产业发...

“繁花”让海派本土文化“蒸蒸日上” 新年伊始，热播的电视剧《繁花》迅速引发观众的热议和追捧，尤其是沪语方言版本，更是备受好评。观众们不仅沉浸在剧情之中，更对剧中呈现的上海文化产生了浓厚的兴趣。《繁花》的繁华背后，不仅有黄河路的打卡热潮、时代亲历者的集体追忆，还引发了普罗大众对...
妇女议事会里的男同志 2023年1月，在上海市委组织部统一安排下，我来到浦东新区航头镇牌楼村挂职锻炼。一年的光景，我见识了农村的风土人情，参与了不少治理实践，其中最难忘的就是我成为了妇女议事会的一位男成员。初识“鹤言堂”妇女议事会全称“鹤言堂”妇女议事会。我刚进...