上海人大月刊 (2022年12期) 电子版

目录

卷首语丨团结奋斗绘就时代华章再接再厉不负人民期盼

过去的五年，是党和国家发展进程中极不寻常、极不平凡的五年，也是人民代表大会制度发展进程中具有里程碑意义的五年。党中央召开首次人大工作会议，高度评价人民代表大会制度的重要作用、巨大功效和显著优势。全过程人民民主重大理念孕育提出，明确为社会主义...

特稿丨要将思想伟力转化为实践动力始终坚持发展全过程人民民主

在大家的共同努力下，本次常委会会议表决通过了4件法规草案，听取和审议了6项监督工作报告，听取和讨论了2项重大事项报告，作出了1项重大事项决定，顺利完成了各项议程。 统筹疫情防控和经济社会发展是今年以来常委会工作的重要主题。本次会议听取和审议...

特别报道丨砥砺奋进 赓续前行

历史的画卷，在砥砺前行中铺展；时代的华章，在勇毅奋斗里书写。过去的五年，是拼搏奋斗、奋力奔跑的五年，也是精彩纷呈、成果丰盈的五年。市十五届人大常委会牢记习近平总书记寄予上海的殷殷嘱托，努力在打造全过程人民民主最佳实践地中走在前列，努力实现好...

关注丨聚焦“小”问题 呵护“最柔软的群体”

为0—6岁儿童及其家庭提供普惠多元、安全优质的学前教育与托育服务，减轻家庭育儿负担，是重要的民生保障措施。11月23日，市十五届人大常委会第四十六次会议表决通过了《上海市学前教育与托育服务条例》（以下简称《条例》），将于2023年1月1日起...

关注丨直击痛点 让新市民租得起租得好

住房是民生大事。一间房子，不仅是老百姓遮风避雨的所在，往往还承载着一个家庭的幸福。党的二十大报告明确提出：“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。” 近年来，上海的住房租赁市场发展迅速，已...

关注丨保障“她”权益 绽放“她”风采

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对保障妇女合法权益、促进男女平等和妇女全面发展等作出了一系列重要部署。習近平总书记关于妇女和妇女工作的重要论述为新时代中国妇女事业发展指明了前进方向，提供了根本遵循。 11月23日，《上海市妇女权益...

关注丨让“未来车”驶上“法治道”

智能网联汽车产业是新兴科技与汽车交通结合的战略性产业，正处于技术快速演進、产业加速布局的关键时期。支持开展智能网联汽车无人化测试和运营，是抢占技术创新和产业发展先机的必由之路。美国、欧盟的无人驾驶正从道路测试转向商业化部署，北京、深圳等国内...

关注丨深化探索 助力国际贸易中心建设行稳致远

建设国际贸易中心是一项重要的国家战略。2012年11月，市人大常委会通过了《上海市推进国际贸易中心建设条例》，作为认真落实国家战略，加快推进上海国际贸易中心建设的有力举措，为提高市场开放程度和贸易便利化水平、加快建设现代市场体系、营造良好的...

关注丨专项监督“扬利剑” 筑牢公卫“防火墙”

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确了新时代卫生健康工作方针，把为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和医疗服务作为基本职责。党的二十大就“推进健康中国建设”作出全面部署。今年是《上海市公共卫生应急管理条例》（以下简称《条...

关注丨推动“新时尚”落地生根 促进垃圾物尽其用

党的二十大报告提出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，加快构建废弃物循环利用体系。今年1月，习近平总书记在中共中央政治局第三十六次集体学习时指出，要加大垃圾资源化利用力度，减少能源资源浪费。3月2日，市委主要领导在有关垃圾分类管理的专报上...

全过程人民民主进行时丨“巡回式”接待：每个角落都有代表身影

从最初建立代表之家，到设立代表联络站和联系点，再延伸巡回接待点……奉贤区南桥镇人大每探索前进一步，都让代表与人民群众的距离缩短一步。 从“精品专柜”到“摆摊设点” “小队里的健身设施能否更新下？” “小区里有多个麻将室经常打到深夜，影响居民...

全过程人民民主进行时丨立法“专业事”变成了我们“身边事”

“我们立法信息采集点提出的明确定义‘全域创新’概念的建议被《上海市促进人工智能产业发展条例》完全采纳！”当大零号湾立法信息采集点负责人、闵行区人大代表张志刚把这条消息发在立法“粉丝”群，立马让大家高兴不已。前不久才在调研座谈会上提出的建议，...

全过程人民民主进行时丨革命人永远是年轻

在全市25个基层立法联系点中，上海人大工作研究会显得有些特殊：研究会里都是曾经担任市人大常委会领导的老同志，他们对立法每个环节都很熟悉，并不满足就法条谈建议，而是深入一线调研，为常委会立法工作提供方向性、整体性、全局性的参谋意见。 不忘初心...

代表天地丨姜益平：“双重身份”要担起双份责任

姜益平是一位社区工作者，她有着“双重身份”——宝山区人大代表、友谊路街道宝林九村居委会主任，是身份，也是责任。“我是来自基层的人大代表，与人民群众有着天然的血肉联系，可以和大家心往一起想，劲往一处使。与广大人民群众风雨同舟、同甘共苦便是我的...

代表天地丨于富民：坚守甜蜜事业 当好人大代表

在奉贤区柘林临海工业园区，有一个蜜蜂科普博物馆，每年接待观众达8000余人次，这里同时也是上海市科普教育基地、食品药品科普站。而这个博物馆的创办人，就是奉贤区第六届人大代表、奉贤区工商联副主席、上海森蜂园蜂业有限公司的董事长于富民。 反哺社...

代表天地丨方英：让法治力量浸润人心

“大家觉得我上一届的履职工作还不错，又选我当人大代表，感谢居民的认可，人民重托永不能忘。”对于再次当选，奉贤区五届、六届人大代表，上海方英律师事务所主任，金海街道南片区人大代表联络站站长方英颇有感触。当“南站方站长”的称呼被越来越多周边居民...

基层巡览丨静安：以代表全过程参与助力高质量立法

为积极回应人民群众对城市无障碍环境建设的迫切需求，静安代表团在市十五届人大六次会议上，首次以代表团的名义提交了《关于加快制定〈上海市无障碍环境建设和管理条例〉的议案》。得到市人大常委会高度重视，被列为大会一号议案加以推进落实。立法工作启动以...

基层巡览丨虹口： 加强学习培训，提升履职能力

为切实增强新一届城建环保工委委员和专业代表的履职意识、责任意识，提高代表依法履职的能力和议事、督事的水平，今年以来，虹口区人大常委会城建环保工委围绕虹口城市建设管理和环境保护领域重点工作，先后以“城市更新” “防台防汛” “物业管理服务” ...

基层巡览丨普陀： 三把钥匙开启“家、站、点”建设之门

普陀区人大常委会积极践行“全过程人民民主”重大理念，以代表联系群众“家、站、点”建设为着力点，用好“标准化” “品牌化” “项目化”三把钥匙，不断丰富形式、拓展渠道，努力增强代表联系人民群众的广度、深度、频度、力度。 突出规范，实施标准化建...

基层巡览丨奉贤海湾镇： 奋力推动基层人大 工作高质量发展

11月23日，“踔厉奋发新征程 为民履职书华章”学习贯彻党的二十大精神推动人大工作高质量发展论坛在奉贤区海湾镇举行。奉贤区人大常委会和海湾镇党委、人大、政府有关负责人，部分区、镇人大代表和选民代表参加活动。 主旨演讲展风采 谈思想、谈体会、...

基层巡览丨崇明调研区酒店民宿服务情况等

■崇明调研区酒店民宿服务情况。11月2日，区人大常委会主任薛红，副主任范洪耀、王菁、张建英、龚思聪及一级巡视员邢建良等前往也山民宿、顾伯伯民宿集群、宝岛森林（衡山）酒店，实地察看酒店民宿服务质量情况。座谈会上，与会人员听取了区文化旅游局、区...

长三角人大之窗丨三省一市人大协作交流再深化

11月—12月初，上海、江苏、浙江、安徽三省一市人大常委会相继召开多个协作座谈会，回顾总结近年来的协作成绩，讨论下一步工作计划。 探讨推进碳达峰碳中和新路径 12月7日上午，2022年度长三角地区三省一市人大财经工作座谈会以视频形式召开。会...

他山之石丨云南省人大常委会开展质询

11月30日，云南省十三届人大常委会第三十五次会议召开质询会议，对全省招投标领域隐性壁垒等问题进行质询，省发展改革委领导班子成员接受质询并作出答复。这是自2007年监督法实施以来，云南省人大常委会开展的首次质询，以“长牙齿”的刚性监督方式，...

政情之窗丨法院近期重点工作概览

部署全市法院深入学习宣传贯彻党的二十大精神 为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，把全市法院广大干警的思想和行动统一到党的二十大精神上来，近日，市高院党组出台《关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的意见》，全面部署上海法院学习宣传贯彻工作，以忠诚...

政情之窗丨检察院近期重点工作概览

第二届长江口生态检察论坛召开 11月16日，由市检察院、上海公益诉讼研究中心联合主办，崇明区检察院承办的第二届长江口生态检察论坛举行。论坛以“学习贯彻党的二十大精神 推进完善公益诉讼制度”为主题，来自上海、江苏检察系统，市高院、市绿化市容局...

以案说法丨产自阳山的水蜜桃能不能叫“阳山水蜜桃”？ 法院：明确界限维护地理标志商标合法权益

阳山水蜜桃个大多汁味甜，深受消费者的喜爱，但同时“陽山”也是地理标志商标。商家在未获得地理标志商标权许可的情况下，可以使用该地理标志吗？ 【案情回放】 陈先生在某电商平台上贩卖了产自阳山镇某水蜜桃专业合作社的桃子，并在商品名中标明了产地“阳...

漫议丨老马路需要“减负”

近年来，镌刻着历史年轮的老马路在“历史遗产保护”与“城市经济发展”的双重使命下，矛盾逐步凸显。本市在理性地思考历史风貌与建筑文化遗产的保护后，陆续颁布和修订了《上海市历史风貌区和优秀历史建筑保护条例》。 此后，市政府动员社会各界力量，对本市...

漫议丨工业遗产保护利用大有可为

上海近代工业为中国社会发展提供了重要动力，尤其是“一江一河”沿岸工业发展更是上海近代工业发展的先驱。上海作为我国近代工业发展的主要发源地之一，拥有大量富有历史与文化价值的工业遗产，我国的纺织、造船、机械、烟草、橡胶、钟表、光学等工业均发源于...

漫议丨更好为生命接力护航

11月6日，在上海市第一人民医院诞生了上海第1000例人体器官捐献案例。得到了全社会共同参与的器官捐献与移植令大批患者延续生命，在体现人性光辉与温度的同时，更是科学发展和社会进步的重要标志。 由于传统观念的影响，早期大众对于器官捐献时常抱有...

工作研讨丨做优做实服务保障 助力代表提升履职质效

市十五届人大黄浦代表组目前共有63名市人大代表。黄浦区人大常委会始终将市、区两级人大代表工作统筹考虑、协同推进，积极为市人大代表依法履职搭建平台、创造条件，更好地服务保障市人大代表发挥主体作用、提升履职质效，为上海及黃浦的经济社会高质量发展...

工作研讨丨在授权立法工作中更好发挥浦东作用的若干建议

2021年4月23日，党中央、国务院印发《关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》，赋予浦东打造社会主义现代化建设引领区的重大历史使命。其中最核心、分量最重、影响最深远的一项内容，是比照经济特区授权立法，相关制度安...

浦江文苑丨新书架

“阅读新时代 聚力新征程”宣传贯彻党的二十大精神主题书单 《二十大党章学习手册》 本书编写组/著 人民出版社 党章是党的根本大法，是立党、治党、管党的总章程。从二大制定的第一部正式党章算起，直到二十大，中国共产党先后十几次修改党章。现行党章...

浦江文苑丨在滑稽艺术中度春秋，在上海腔调里觅知音

姚慕双 （1918.4.26～2004.9.20） 中国民主同盟盟员 图为姚慕双在滑稽戏《满园春色》中饰演4号服务员。 周柏春 （1922.12.22～2008.3.25） 原名姚振民，第一届上海市人大代表；第三、第四、第五、第六、第七、第...