党员生活·下 (2023年12期) 电子版

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黄鹤走笔丨用好共同缔造这把“金钥匙”

共同缔造，是治理理念，也是治理实践。 当前，以城乡社区为基本单元，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点，一场美好环境与幸福生活共同締造活动正在荆楚大地深入展开。这既是落实党中央决策部署、推进国家治理体系和治理能力现代化的湖北探...

特别报道丨美好生活 共同缔造

以城乡社区为基本单元，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点，以建立和完善全覆盖的基层党组织为核心，以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡社会治理体系为目标，以决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享为路径，坚...

特别报道丨十年磨一剑 砥砺启新篇

编者按：自2009年广东省云浮市提出实施“美好环境与和谐社会共同缔造行动”，到如今湖北在全省广泛开展“美好环境与幸福生活共同缔造活动”，十多年来，这一方法理念在实践中不断深化和完善，顺应人民群众对美好环境与幸福生活的向往，满足人民日益增长的...

大家谈丨准确把握共同缔造的内涵要义和作用机制

“基层强则国家强，基层安则天下安。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层治理，围绕基层治理体系和治理能力现代化作出一系列重要战略部署。湖北省遵循党中央的指引，充分发挥地方主动性，在第十二次党代会报告中做出“广泛开展美好环境...

大家谈丨走好新时代党的群众路线的生动实践

在湖北省第十二次党代会报告提出，要广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动（以下简称共同缔造活动），发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。认识开展共同缔造活动的价值旨归和实践路向，要站在政治和全局的高度，切实增强推动共同缔...

大家谈丨党建引领下的多元主体有效共治

在新时代基层治理的大背景下，坚持党建在基层治理中的政治引领作用，用好共同缔造这把“金钥匙”，就是要把党的领导贯穿到共同缔造的全过程、各方面，从群众中集中起来又到群众中坚持下去，以党建引领群众创造幸福生活。坚持共同缔造，就是发动群众决策共谋、...

前沿探索丨武昌：做好“下”“外”“深”善治文章

背景 干部干、群众看，干部一身汗、群众不点赞，这是很多基层干部的困惑。群众参与热情低，基层治理力量弱，邻里之间普遍现象是“大门一关，百事与我不相关”，社会建设和人居环境改造缺乏共识、缺乏资源、缺乏动力、缺乏保障，存在着基层治理单元划分不合理...

前沿探索丨南漳：“红色屋场”连起“最后一百米”

背景 随着新型城镇化的快速推进，一些村、组人口外流，村庄空心化趋势越来越明显，在村村民就业、就医、幼教、养老等个性需求日益多元，但这些需求并非全村性的，也非基本公共服务，更无法全部依靠政府力量进行解决，特别是一个村的村“两委”干部也就三五个...

前沿探索丨枝江：以“四到底”助推“大提升”

背景 近年来，枝江成功躋身全国县域经济百强，摘得“全国文明城市”“国家卫生城市”“国家园林城市”3个国字号桂冠。在经济、社会、生态文明建设取得良好成绩的基础上，如何让发展质量更高，是枝江干部群众一直在思考的问题。 2019年，枝江市被住建部...

前沿探索丨大冶：“五化”换“五变”

背景 大冶市作为首批全国农村社区治理实验区、全国乡村治理体系建设首批试点单位，去年以来，在“党建引领·活力村庄”改革基础上，积极用党的创新理论研究新情况、解决新问题，广泛开展“大美大冶·共同缔造”探索实践，创新形成项目化...

前沿探索丨竹溪：一线协商 “十星”升级

背景 2022年，竹溪被省委、省政府列入全省美好环境与幸福生活共同缔造首批试点县。在此之前，县域经济社会发展和重点项目建设中，历来都是“政府忙着干，群众围着看”，组织发动群众“参与干”很少。久而久之，群众习惯当一个“旁观者”和“评论者”，导...

前沿探索丨松滋：探索“三库”“三减”“三管”全过程管理机制

背景 过去，松滋农村项目要列入政府项目库后方能获得建设资金，5000元以上需乡镇审批，超过5万元必须进行招投标。一个项目需要乡镇党委会审定、镇三资办审批，时长至少1个月。整个项目建设下来，村民全程不参与。 松滋作为全省试点以后，以共同缔造理...

前沿探索丨京山：“三合三共”联动 提升治理水平

背景 京山市大力实施“生态立市、工业强市、旅游活市”发展战略，先后被授予“中国网球之乡”“中国观鸟之乡”“国家生态文明建设示范县”“中国天然氧吧城市”“中国最美生态文化旅游城市”等称号。面对新形势新机遇，如何早日把京山建设成“两山”理论实践...

前沿探索丨鄂城：多元互动 “见事就管”

背景 2022年，鄂州市委提出争创全国城乡融合发展示范区目标。鄂城区作为鄂州市的主城区，是鄂州市基层治理的核心战场。鄂城区积极运用“五共”方法，通过调动社会多方资源共同出力，解决“没钱做事”的问题；通过让群众唱主角，解决“没人管事”的问题；...

前沿探索丨孝昌：重塑精致化治理格局

背景 孝昌县提出加快建设全省绿色发展示范区的目标，如何实现这一目标，推进绿色崛起、建设山区强县，是孝昌县干部群众一直在思考的问题。 2021年，孝昌县被列入全省美好环境与幸福生活共同缔造试点县后，深刻认识到共同缔造不仅是一种创新举措，也是一...

前沿探索丨麻城：把治理“末梢”变服务“前哨”

背景 治理单元幅度大、力量弱。2015年行政村合并后，麻城市710个村调整到435个，2900余名村干部减少到2200余名，435个村村均人口1700人，平均1名村干部要服务350多人，管不到位、管不到边、管不过心等问题较为突出。治理主体参...

前沿探索丨崇阳：“三聚焦”助推同心同向同步

背景 自共同缔造活动开展以来，崇阳县聚焦基层治理体制机制创新，以小村湾破题大格局，聚焦“村湾”最小治理单元，以纵向到底的党组织体系建设为核心，横向到边引领各类组织和群众共同参与，由过去“干部干、群众看”变为“大家议、共同办”，从群众身边、房...

前沿探索丨广水：创办乡村合作公司 壮大村级集体经济

背景 “信访”变“信任”。曾经的广水，基层信访量曾居高不下，被列为全省约谈对象。近两年广水信访形势一举好转，第一次荣获“全国信访工作示范县”。 “被动”变“主动”。曾经的广水，环境上是房前屋后乱倒乱扔，思想里是政府“端菜”而非百姓“点菜”，...

前沿探索丨仙桃：“入会入社入队”形成群众“大合唱”

背景 2022年，美好环境与幸福生活共同缔造试点工作在仙桃全面铺开，此时工作的要点和细节皆制定好一整套可“按图索骥”的“标准尺子”，但在实际工作中，用这把尺子的刻度“生搬硬套”下来，却多发“水土不服”。 每一个社区、每一个村都有差异性，想实...

一线实践丨共植幸福生活花

编者按：在深化共同缔造推进党建引领基层治理体制机制创新中，全省各地展开了积极探索。本刊派出多路全媒体记者深入基层一线实地采访，带回相关报道，敬请关注！ “去年家里买了一辆电动车，明年我们计划多赚点钱，把房屋改建一下。”在十堰市竹溪县龙坝镇肖...

一线实践丨用实招为群众谋实惠

“一秀丹江城，城外蔡湾村，秀一个共同缔造新变化；二秀丹江水，水清波澜壮，一库清水北送情意绵长……”伴随着清脆的腰鼓声，丹江口市三官殿街道蔡湾村财神庙安置点文化广场上，村民董先存唱起了自己编写的《十秀蔡湾歌》。洪亮高亢的歌声唱出了乡村的生态美...

一线实践丨续写“千里江陵”新诗篇

“共享农庄好得很，现在土地流转拿租金，入股产业分股金，农庄务工拿酬金，农产品销售赚现金，在家门口一年就能挣15万元。”江陵县资市镇玉古村村民徐华平给自己算了笔账。 江陵县坚持问题导向，因地制宜，深化共同缔造推进党建引领基层治理体制机制创新，...

一线实践丨共谋共建共管种好“三块田”

金秋十月，稻谷飘香。走进公安县麻豪口镇黄岭村，处处洋溢着丰收的喜悦。 公安县立足实际、因村制宜，扎实推进共同缔造走深走实，积极推进土地经营权流转、集中和规模经营，通过“三块田”模式、搭建“三资”智慧服务平台、创新开展居间服务等改革，为农业生...

一线实践丨“幸福圆”的中心是群众

当“蜘蛛网”变“天际线”、“一车窄”变“双向道”、“百草园”变“桂花香”……家门口有了大变化，钟祥市郢中街道王家湾社区的居民心里也乐开了花。 钟祥市强化党建引领，创新基层社会治理，运用“五共”理念发动群众广泛参与、全程参与，用共同缔造这把“...

一线实践丨有位有为与有“滋”有味

社会治理，重点在基层，关键靠群众。松滋市坚持党建引领推动治理体系延伸到最基层，因地制宜、系统谋划、综合施策，以群众需求为导向，探寻体制机制创新点、找准突破小切口，千方百计把群众的事情办好，推动共同缔造工作走深走实。 “小松帮办”，服务到家 ...

一线实践丨“洪湖岸边”好水乡

一曲“洪湖水”，唱遍天下知。90多年前，洪湖儿女与根据地红军战士并肩奋战，用鲜血和生命谱写英雄赞歌。 新时代，在这片红色水乡，历久弥新的“洪湖精神”正推动老区人民为建设美好幸福家园而砥砺奋进。洪湖市坚持群众主体地位，引导群众成为基层治理的谋...

一线实践丨幸福在乡间流淌

今年以来，武穴市创新“五多工作法”，凝聚多方力量，健全多级组织，引导多元参与，创新多项举措，完善多维评价，推动美好环境与幸福生活共同缔造向纵深推进。 记者近日在武穴市部分共同缔造试点村（社区）看到，越来越多的群众参与村庄建设、主动承担村垸治...

一线实践丨“小支点”激活“微治理”

初冬时节，走进麻城市阎家河镇石桥垸村，崭新的房屋错落有致，干净宽敞的道路连接家家户户，休闲凉亭古香古色，一派宁静祥和的景象。 从贫困村到美丽乡村，石桥垸村的变化离不开共同缔造。作为全省深化共同缔造推进党建引领基层治理体制机制创新试点县市之一...

一线实践丨“小制度”释放“大效能”

冬日午后，红安县杏花乡百罗村文化广场，老人们悠闲地晒太阳、下棋，孩子们在尽情地玩耍，大家脸上笑容灿烂。 这幅幸福画卷，是群众共同勾勒的。红安县探索推行塆组理事协商制、村民自治积分制、服务事项清单制、党员挂牌联户制，以聚心“四制”广泛发动群众...

一线实践丨写好加速蝶变四字文章

秋日的傍晚，走在牛车河水库风景区的步道上，四面群山枕水、碧波荡漾，天幕是绚丽的晚霞，霞光投射在牛车河水面上，反衬着叠叠波光，一幅“村强民富、景美人和”的美丽乡村新画卷正在团风大地徐徐展开。 团风县整合全域优势资源，深植共同缔造理念，做好“谋...

一线实践丨和美图景此间来

孟宗故里，梦里花园。城乡面貌脱胎换骨、生态环境秀美宜居、民生福祉大幅增强……昔日的大别山区农业县正如一颗耀眼明珠，熠熠生辉。 孝昌围绕“功能城镇、和美乡村、实力产业”三项行动，践行“五共”理念，实现治理“强”起来、环境“美”起来、口袋“鼓”...

一线实践丨双向奔赴的“幸福密码”

深秋的广水，满目金黄；以山为骨，以水为魂。从全省党建引领乡村治理试点县，到深化共同缔造理推进党建引领基层治理体制机制创新试点单位，广水抢抓试点机遇，涌动无限生机。 广水市以“双试点”建设为纽带，将“五共”理念融入产业发展与基层治理，做好共同...

一线实践丨“善治枝江”的缔造之路

枝江是全国首批共同缔造试点县市之一。该市深化共同缔造推进党建引领基层治理体制机制创新，推出理论全武装、触角全延伸、资源全整合、组织全覆盖、功能全提升的“五全”模式，做实城乡社区基本单元，基层治理“一竿子插到底”，走出共建共治共享的新路子。 ...

一线实践丨“生态绿”共绘“同心圆”

彭市镇位于天门市境中南部，地处汉江北岸，东邻麻洋镇，西与岳口镇相连，南依汉江。为切实提升人居环境整治成效，共同缔造美好环境与幸福生活，彭市镇党委、政府结合本地实际，紧扣“规划引领，重点整治”建设理念，全力打造美丽乡村示范带、循环圈，积极践行...

一线实践丨“共同精神”绘新城

佷山故地，夷水名疆。宜昌长阳历史悠久，文化灿烂，风光秀美。 在共同缔造实践中，长阳充分依靠和发动群众“一起谋事、一起干事、一起干成事”，共同描绘出一幅城兴、村美、人和的兴旺图景。 景村共建 山美民富 在神秘的北纬30℃线上，一处被武陵山脉环...

一线实践丨“户帮湾治”为幸福加码

蕲春县持续深化共同缔造推进党建引领基层治理体制机制创新，探索推行“户帮湾治 共同缔造”模式，把党的政治优势、组织优势、群众优势转化为基层治理效能，实现户户帮、湾湾治、村村强，一个个试点村、试点社区发生美丽蝶变、实现幸福加码。 小积分激发暖服...

一线实践丨叩开幸福之门

社区广场演绎“小而美”，居民出门即美景；小区路面“微改造”，人车通行更顺畅；彩色墙绘栩栩如生，村容村貌焕然一新……共同缔造下的每次合力，都让群众的幸福感成色更足。 今年以来，咸宁市坚持“为民利民惠民靠民”理念，用好共同缔造“金钥匙”，深入推...

一线实践丨“啄木鸟”激活治理新动能

“之前小区环境脏乱差，我反映到网格‘啄木鸟’党建智慧平台上，没想到这么快就解决了。”商贸苑小区居民王女士连连称赞。 近年来，石首市探索基层治理新模式，搭建城市网格“啄木鸟”党建智慧平台，充分发挥网格“啄木鸟”在社区治理中的主体作用，积极探索...

一线实践丨民情连心 幸福共享

金秋十月，大地锦绣。走进荆门市东宝区子陵铺镇八角村，道路宽阔、庭院整洁，飘香的桂花让人心旷神怡，鲜活生动的墙体画引人驻足，一幅秋意浓浓的乡村美景图徐徐展开。 东宝区坚持党建引领，持续深化全省党建引领乡村治理试点区建设，充分发动群众参与基层治...

一线实践丨从“旁观的你”到“治理先锋”

夜幕降临，宜昌市夷陵区小溪塔街道长江市场社区的党群服务中心，迎来了一天中最热闹的时刻，运动广场、红色驿站、游乐区、练舞房、健身房里，不时传出欢声笑语。“咱们社区的居民住的有些分散，都想有一个比较集中的可以遛娃、锻炼的休闲空间。”社区党委书记...

一线实践丨红色动能凝聚善治合力

“下水道通了，我们的心情也舒畅了。”2023年3月，荆门市掇刀区白石坡社区宝源新村小区14栋下水管道堵塞，脏水外溢，严重影响居民生活。社区“红管家”李光聆得知后，第一时间向社区反映，主动召集居民共同商议，最终5家住户全部同意均摊疏通费用，居...

一线实践丨解锁共治“新密码”

“如今诉求有人问、难题有人解、困难有人帮，自己人管自己事，小区环境越来越好，大家的心情也更舒畅了。”在荆州市沙市区解放街道十方庵社区南湖小区居住了37年的居民赵长珍对小区现状竖起大拇指。 荆州市沙市区持续深化共同缔造，建设市域社会治理现代化...

一线实践丨和美画卷从“点线面”落笔

“人往高处走，水往低处流，这是自然规律，你怎么能阻止别人家排水呢？”面对因排水管道安置问题产生矛盾的两户人家，村民赵云积极劝导。这是十堰市郧阳区谭家湾镇龙泉村九龙泉湾组的一次“十日说事会”，湾组的村民们把生活中的矛盾拿到说事会上商量探讨，共...

一线实践丨暖“新”驿站点亮“方寸之美”

9月7日，咸宁市咸安区浮山街道劲风楼宇“红色驿站”召开首届“香城守护者”表彰大会，外卖小哥严志敏等4名新就业人员获评“香城守护者”称号。 新业态蓬勃兴起，新就业群体与日俱增。今年以来，咸宁市咸安区依托商圈楼宇、社区党群服务中心建设264个红...

一线实践丨让“城市之心”有力跳动

地处“城市之心”，占据全市城区人口“半壁江山”的宜昌市西陵区，在享受着城市现代化发展红利的同时，也面临着城市基层治理的种种难题。新老杂糅、空间拥挤，不少“城市病症”成了“老顽疾”。 西陵区委按照宜昌市委“一线五化”总体要求，坚持运用“五共”...

一线实践丨“微治理”托起稳稳的幸福

把更多目光投向低收入群体的居住环境，公租房小区——西城嘉园“佳园”不远、家园更美；把更多资源投向“城市洼地”，城中塆八角楼“垃圾山”“乱泥塘”变身“微绿地”；把更多关爱投向特殊群体，幸福食堂、零工驿站、希望家园托起“一老一小”和农民工稳稳的...

一线实践丨旧居焕新颜

干净整洁的道路、栩栩如生的墙绘、郁郁葱葱的绿植、争相盛开的鲜花……孝感市孝南区广场街道城东社区的口袋公园里，大人们围坐在一起拉家常，孩子们嬉戏玩耍，一片其乐融融的景象。 昔日脏乱的荒地，变身为生机盎然的小花园，源于共同缔造活动的开展。广场街...

一线实践丨红“慈”聚心 “惠”及万家

在“鹿儿在·欢乐营地”与梅花鹿、迷你羊互动；去石榴红村体验采摘和堤边烧烤；到“郷伴慈惠”景区内民宿小住，围炉煮茶、静享闲暇……在武汉市东西湖区慈惠街，党员群众携手共建的幸福家园，成了人人向往的“世外桃源”。 共同缔造活动开展以来，...

一线实践丨从“多事”变“多彩”

走进宜城市小河镇曾洲村，一股清新的气息扑面而来。宽阔笔直的柏油路宛如一条黑丝带，在田野间蜿蜒。道路两旁，一排排民居错落有致。漫步其中，小道上干净整洁，村民房前屋后的花草树木被修剪得井井有条，整个村庄宛如城市中的别墅小区，静谧而温馨。 然而，...

一线实践丨“五五法”抒写乡村美

走进英山县孔家坊乡四顾墩村，诸多小山坡被三条河紧紧围绕，“同心桥”“情义桥”“情侣桥”“孝德桥”连接着村与马路。村内道路宽阔整洁，青瓦白墙的房屋错落有致，部分房屋上的彩色文化墙绘生动有趣。 谁曾想到，曾经的四顾墩村道路狭窄、杂草丛生、臭气熏...

一线实践丨“想要的乌云山”一起来实现

红山镇乌云山村位于英山县城北3公里，依山傍水、茶园葱茏，每到春天，乌云山村就美成了一幅画。 村中心的乌云山水库因形如月牙，又称月牙湖，农家小屋依湖而建，围成一个环形。全村共289户，1038人，村委会下辖6个村民小组。近年来，乌云山村利用得...

一线实践丨让群众站“C位”

“最近亲戚朋友来我们小区，都以为走错了，变化太大了！” “现在每周参加社区活动，让我这个新武汉人，有了归属感。” 环境改造、加装电梯、暖心服务、社区活动……武汉市洪山区洪山街道为了更好解决居民关心的民生问题，深化拓展“五共”理念，各级党组织...

一线实践丨看“富美乡村”如何百花齐放

2023年8月28日，在沙洋县沙洋镇三峡土家族村，美好环境与幸福生活共同缔造分享晚会现场气氛热烈，一系列极具土家特色的歌舞表演后，村“两委”对村级建设发展中表現突出的最美手艺人、最佳调解员、最美庭院家庭、最美创业者等8类村民进行了表彰。 2...

一线实践丨全员共建精致之城

金秋时节，走进潜江市，高楼错落、街巷相连。和谐社区、网红村庄，由内至外实现完美蝶变。潜江市围绕打造水乡园林精致之城，聚焦共同缔造大主题、选准精细治理小切口，勾勒出践行“五共”理念“大写意”，以全员参与，绘制出一幅幅精谨细腻“工笔画”，为水乡...

一线实践丨“高新答卷”这样写就

城市、乡村，园区、楼宇，宜昌高新技术产业开发区（以下简称“宜昌高新区”）的社会形态多元、立体、庞杂。根据区域实际特点，该区不断探索治理新路径，将党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势更好转化为治理效能，写好宜昌共同缔造的“高新答卷”。 多...

一线实践丨城市新区展新颜

襄阳市东津新区是湖北省第一个省级城市新区。作为城市新中心，近年来东津新区不断深化共同缔造实践，持续加强党的基层组织引领力，充分调动群众参与基层治理的主动性、积极性和创造性，不断提升基层治理效能，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同...

专题报道丨同心共饮幸福水

汩汩“幸福水”，滴滴润民心。2021年1月，湖北省水利“一号工程”——鄂北地区水资源配置工程（以下简称鄂北工程）历时5年艰苦施工，终于实现全线通水，进入初期运行阶段。鄂北工程的建成有效缓解了鄂北地区千百年来干旱缺水问题，也彻底改变了湖北省水...

专题报道丨“地质+”赋能和美乡村

“每到周末，镇上或是周边的村民都会来我们村游玩，行走在樱花大道和茶山游步道中，别有一番景致。”竹山县溢水镇何家湾村村民自豪地说。 曾经臭气熏天的池塘，如今变成整洁美观的菜园、花园；村里“地质+数字乡村”智慧平台，吸引了许多人前来“取经”；富...

专题报道丨党群合力写好“武当山文章”

祈福胜地，太极武当，幸福生活，民之所向。在践行“绿水青山就是金山银山”的新时代，武当山特区工委守住“大山大水大人文”，带领全区3个办事处、39个区直职能部门、31个行政村、2个社区居委会，近6万名常住居民贯彻“五共”理念，全力以赴擘画“亘古...

专题报道丨“牵手”迈向高质量发展

“终于开工了！”2023年10月23日上午，南漳县九集镇袁家畈村，由襄阳智投汇文综合高中（简称汇文高中）援建的安全饮水和党群服务中心建设工程举行开工仪式。汇文高中党支部成员们心里的石头总算落了地。 袁家畈村常年供水不足，原有安全饮水工程无法...

放鹰台丨共绘荆楚新图景

大家事、大家议、大家干、大家管，以“共同”的方式“締造”美好家园，打造共谋共建共管共评共享基层治理新格局，共同绘就荆楚新图景。...

放鹰台丨我愿意当一个小小的配角等4则

我愿意当一个小小的配角 大悟 吴基军 跟我小名一样土得掉渣的金墩，我要写 跟我父母一样勤劳的父老乡亲，我要写 与红土地不离不弃的神奇树叶，我更要写 就因为神奇的树叶，扶持政策出台了 “能人”归来了，漂泊异乡的儿女返家了 曾经贫穷落后的乡村...