人大研究

2025年06期

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甘肃省人大常委会主办的《人大研究》专门研究人民代表大会制度的学术期刊。本刊宗旨：研究人大制度理论，开阔人大工作视野，增强... 展开

类型

月刊

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学术

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深化专题调研发挥代表作用 新修改的代表法规定：根据安排，设区的市级以上的各级人民代表大会代表也可以在本行政区域内跨原选举单位开展专题调研。这是与时俱进深化代表专题调研、守正创新更好发挥代表作用的力举。总结人大代表工作的实践，笔者认为，要以“五有”为切入促进这一工作，...

加强县乡人大工作和建设的重要文件 内容摘要：值2025年6月中发[2015]18号文件10周年之际，回顾其出台过程、主要内容和意义影响，有助于新时代新征程坚持总结、继承、完善、提高的原则，进一步加强基层人大工作和建设。关键词：中央18号文件；县乡人大工作和建设；人民代...
代表个体特征如何影响履职意愿 内容摘要：本文以山东省第十三届人大代表(2018—2022年)提出建议的相关数据为样本，分析代表履职意愿与其个体特征的关系。研究发现性别、民族对代表提出建议的积极性无显著影响，年龄、党派、职业、受教育水平则影响明显。随着年龄增长，代表履职积...
学习贯彻代表法推进代表履职法治化 代表法新修改秉持问题导向与目标导向相统一的原则，精准锚定过往代表履职过程中暴露出的深层次痛点与难点问题，以改革创新的精神和求真务实的态度，在多个关键领域实现了系统性、突破性的制度创新，全方位、多层次、大幅度地强化了代表履职的规范性、实效性与...

从“两个结合”认识实行人民代表大会制度的历史必然 内容摘要：“两个结合”是党对马克思主义中国化时代化历史经验的深刻总结。人民代表大会制度是坚持“两个结合”的重要制度成果，它的实行具有必然性：“第一个结合”为它奠定理论基础；“第二个结合”为它筑牢文化根基。要在持续推进“两个结合”中坚持和完善...
地方人大备案审查立法规范化建设研究 内容摘要：全国人大通过《法规、司法解释备案审查工作办法》等文件强化了制度牵引力,地方备案审查立法在审查范围、纠错机制等方面形成特色经验和创新成果，但仍存在规范性文件界定模糊、职责分工不明等共性争议。基于31个省级人大备案审查法规的比较分析，...
坚持改革和立法相统一相促进确保重大改革于法有据 内容摘要：法治是中国式现代化的重要保障，将改革和法治相统一、相衔接，才能更好地巩固改革成果，增强改革的穿透力。立法为改革划定边界、提供制度基石，改革则为立法提供实践动力和需求源泉，统一于国家治理现代化的目标。我国立法与改革互动的历史脉络先后...

地方预算绩效法治化：案例分析与立法建议 内容摘要：绩效化改革是我国21世纪政府预算改革的主旋律，如今已经站上法治化的门槛。本文选取青海、内蒙古两省区预算绩效管理立法案例，对其条款进行逐条比较分析，发现二者均体现了《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》要求，但内蒙古条例具...
在合作中监督：预算草案初审的理论探寻与实践进路 内容摘要：人民根本利益一致性的立国基础，决定了我国国家机构运作的基本原则是分工与配合。与此相适应，合作式监督逻辑成为我国人大预算监督的基本遵循。从合作、参与以及回应三个维度分析近年地方人大预算草案初审的部分公开报道，结果表明在预算草案初审方...
以参与式预算纾解人大财政经济工作监督的资源依赖困境 内容摘要：运用资源依赖理论和参与式预算作为分析框架，从信息依赖、执行力依赖、部门协同、技术赋能、制度依赖等方面，以浙江省台州市为例对人大财政经济工作监督中资源困境进行研究，发现其核心矛盾在于权力主体间的资源不平等占有与单向控制导致的各类资源...
地方人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展改革推进情况研究 内容摘要：党的二十届三中全会提出，要强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督，这对人大行使监督权、履行监督职责提出新的任务和要求。统观当前地方人大预算审查监督的改革推进情况，并在分析全国及四川省层面的财政收入、支出和债务特征...
治国理政现代化背景下地方人大监督工作的高质量建设研究 内容摘要：本文从地方人大监督工作的现状、存在的主要问题入手，梳理了中国共产党关于人大监督工作的重要思想和制度安排，分析了新时代地方人大及其常委会监督工作面临的形势和挑战，结合全国人大常委会开展的调研活动和基层人大实践探索，提出新时代加强和改...

专题询问只应在人大常委会会议上开展 自2010年3月吴邦国委员长在十一届全国人大三次会议上作全国人大常委会工作报告时提出专题询问，并由全国人大常委会率先开展以来，地方各级人大常委会纷纷效仿，专题询问在全国各地普遍开展起来。笔者认为，自2022年修正地方组织法后，地方各级专题询...
“另选他人"之管见 2025年3月11日，十四届全国人大第三次会议表决通过了关于修改代表法的决定，时隔10年完成了对代表法的第四次修正。本次代表法修正，总结和吸纳了近年来各级人大代表执行职务的实践经验，坚持问题导向，对过往实践中存在争议的相关问题，立法定分止争...
五微”工作法之实践 甘肃省庆阳市宁县人大常委会通过“五微”工作法，即搭建“微平台”、畅通“微渠道”、打造“微阵地”、健全“微体系”开展“微服务”，建设基层立法实践基地，正成为全过程人民民主的重要窗口。庆阳市人大常委会在2025年工作要点中明确提出，要构建“基层...