打开文本图片集
2021年8月15日，当时的阿富汗总统加尼逃离首都喀布尔，塔利班士兵在几乎未遭遇抵抗的情况下接管城市。2001年在美国支持下成立的“阿富汗伊斯兰共和国”倒台，塔利班组建的“阿富汗伊斯兰酋长国”第二次掌权。
如今，两年过去。阿富汗安全局势趋于稳定，零星的恐怖袭击和反塔利班游击战争归于沉寂。但另一种危机依然严峻：国内经济相较于两年前萎缩约30％，近百亿美元央行资金仍被欧美冻结。国际红十字会等机构今年8月发布的报告显示，90％以上的阿富汗人在贫困线上挣扎，270万人正处于饥荒中。
“经济问题是当前阿富汗面临的主要问题，很多阿富汗人只好背井离乡。” 塔利班掌权两周年之际，临时政府官员巴赫塔里（化名）在接受《中国新闻周刊》专访时说，严峻的经济形势下，阿富汗应加强吸引人道援助和外国投资，改善对外关系。然而，“对伊斯兰教法的激进解释，已成为阿富汗与国际社会建立关系的主要障碍”。
2021年8月以来，塔利班临时政府先后颁布70多项针对女性受教育、工作和出行的限制法令。2022年12月的一系列法令进一步剥夺了阿富汗女性就读六年级以上学校和为国际组织、非政府组织工作的权利。
在巴赫塔里看来，限制女性受教育和工作权利，是“激进解释”的一种表现。他担心，这种趋势或将使阿富汗再次成为极端主义的“避风港”。近期，塔利班高级官员多次表态将保障女性基本权利，但具体政策未能落地。8月18日，本年度最后一轮大学入学考试结束，没有女性参加。
巴赫塔里指出，塔利班领导层对该问题存在分歧。在此背景下，他期待一些政策微调，比如“为吸引外资，可以允许外资公司的本地女性雇员先在家工作，直到相关限制令被完全推翻”。
在一些反塔利班人士看来，塔利班“劫持”了女性权利问题，将该问题作为交换国际承认的工具，所以相关承诺才会不断反复，“为今之计，国际社会必须向塔利班施加最大压力”。
作为临时政府官员，巴赫塔里建议国际社会加强和阿富汗的有效对话，特别是推动阿拉伯世界的宗教权威和塔利班领导层进行交流，“塔利班领导人大多是宗教学者，这种对话最可能影响他们的看法”。同时，国际社会应探索各方都能信任的人道援助模式，并通过支持阿富汗运动员参加国际赛事、为阿富汗学生特别是女性提供奖学金，让阿富汗社会恢复和世界的联结。
巴赫塔里曾任阿富汗某省议会议长，战前参与阿富汗政府与塔利班在多哈举行的和平谈判。塔利班重新掌权后，巴赫塔里进入临时政府的一个委员会，主要负责协调少数群体及宗教事务，同难民事务部长哈利勒·哈卡尼等多位塔利班领导人保持接触。
“如果塔利班接受国际社会的一些要求，包括保护妇女权利，推动包容性政府谈判，我相信他们将能重新赢得国际社会的信任。反之，阿富汗局势可能恶化。”采访的最后，巴赫塔里说。
塔利班领导层之间存在分歧
中国新闻周刊：2021年阿富汗战争及美军撤军已过去两年，如今的阿富汗和两年前相比有何变化？阿富汗国内目前面临的主要挑战是什么？
巴赫塔里：经济问题是当前阿富汗面临的主要问题，它已经导致许多人离开了自己的祖国。约90亿美元的阿富汗国家资产被美国和欧洲冻结，是经济形势严峻的主要原因。由于对塔利班的制裁，阿富汗的金融系统也无法与国际体系及周边国家建立联系。
如你所知，解除资金封锁的主要障碍在于，联合国及相关各国要求阿富汗现政府尊重女性基本权利，包括受教育权、工作权利、行动自由。还有一些问题与少数族裔及宗教团体权利相关。
虽然面临这些困难，但现政府今年已经启动或恢复了一些重要项目，包括开工建设坎大哈至加兹尼、迈丹至喀布尔的高速公路，并启动新的高速公路建设计划等。考虑到可用预算有限，开展这些建设活动已属不易。当然，和前政府时期相比，现在的建设项目非常少，此前的项目在2021年8月之后大多被搁置了。
与前政府时期相比，积极的变化是，目前阿富汗的治安有了很大改善，打击恐怖主义活动也有成效。塔利班执政的第一年，一些恐怖组织，特别是“伊斯兰国”（IS）呼罗珊省分支，发起了多起袭击事件。这些袭击针对所有宗教团体，主要目标是什叶派清真寺和公共场所。恐怖分子试图通过这些袭击分裂什叶派和逊尼派，挑起紧张关系，制造宗派战争。不过，进入2023年，阿富汗的恐怖袭击活动已经大幅减少。喀布尔省省长哈立德近日表示，最近五个月喀布尔都没有发生绑架事件。
中国新闻周刊：2021年阿富汗剧变前，你就是多哈谈判进程的参与者，这两年你也一直和塔利班领导层保持接触，你觉得他们的政治立场有什么变化吗？
巴赫塔里：是的，我参与了2021年的多哈和谈，那时阿富汗人民希望多哈谈判能就建立包容性政府达成共识，避免战争发生，但现实没有达到人们的预期。
多哈会谈期间，以及2021年8月重新掌权之后，塔利班领导人多次作出承诺，表示将组建包容性政府，保护女性受教育和工作的权利。但我们看到，女性被剥夺了进入学校接受教育的权利，还被禁止在国際组织、非政府组织和公共机构工作。
我最近一次和哈利勒·哈卡尼交谈时，他表示，塔利班仍在努力组建一个包容性政府。他说，目前的政府是临时政府，当他们组建新的常任政府时，他们将考虑所有问题，包括政府包容性问题，以及女性受教育和工作权利的问题。
所以，现在我们还需要时间来检验塔利班是否会实践这些承诺。历史告诉我们，如果塔利班不能组建一个代表所有阿富汗人的包容性政府，阿富汗可能面临新一轮内部冲突。20世纪90年代以来的政权都存在这个问题，他们排斥部分群体的权利，最终导致内战，成千上万人流离失所，包括喀布尔在内的许多城市毁于一旦。
可悲的是，阿富汗统治者往往不从历史中吸取教训，几乎总是重蹈覆辙。