应急管理体系和能力现代化的整体逻辑、多重困境与优化策略
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摘要：随着人类社会进入风险社会时代，应急管理日益成为复杂开放的系统工程，凸显出应急管理体系和能力现代化的必要性紧迫性。已有关于应急管理体系和能力现代化的研究大多以单个或部分侧面展开探讨而难以管窥全貌，缺少一个能够将各向度难题统合起来考量的整体性理论框架。从“理念—结构—过程—功能”的理论分析框架出发，结合典型突发事件分析，可以发现当前我国应急管理体系和能力现代化建设中存在理念失范、结构失稳、过程失序、功能失效等困点。（剩余20818字）