科层制嵌入“人情网”的基层治理机制创新

——以D县为案例

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摘要：基层治理机制创新具有自下而上的民众诉求吸引政府的注意力分配，自上而下的科层压力形成高位推动两种进路。中国基层政府实施网格化治理模式成为两种进路相结合的具体实践。然而，自然村落是情感关系纽带联结起来的生活共同体，不完全匹配于普遍推行的网格化治理模式。D县创新“三网融合”的基层治理机制，充分发挥乡村综合治理员的“人情网”作用，增进村庄民众对行政力量的接受度，并及时收集原始信息，反映民众诉求。（剩余19543字）

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