“反制”形式主义:基层运行何以从规制驱动到绩效驱动?

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[摘要]组织的层级结构体系及其运行方式从根本上影响基层行动的逻辑与效果,基层形式主义的发生与科层情境中的“规制”作用密切相关。信任缺失、命令式协商与反馈不足的层级关系,导致规则数量的繁殖增生、规范尺度的无限精细及规束强度的硬性提升,形成“规制驱动”,规制驱动促使避责优先的动机异化、照章办事的策略僵化、形式达成的效果虚化等行为逻辑的生成并致使基层形式主义发生。(剩余17085字)

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