产业园区参与多层次基础设施REITs市场的路径选择
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我国产业园区发展现状及困境
20世纪90年代初，分税制改革导致地方政府财权与事权的矛盾凸显，由地方政府直接开展的基础建设投融资行为受到严格规制，城投公司在此背景下设立。负责产业园区开发建设的城投公司一般由园区管委会或国资委直接设立和实际控制，承担园区开发、招商等职责。从发展历程看，城投公司设立初期依靠土地整理、厂房建设，取得土地开发的预期价值；发展期通过提供园区配套服务与人才集聚，扶持重点产业发展；成熟稳定期，发挥孵化培育功能，推进产城融合、产业联动发展。（剩余8315字）
