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摘 要：随着社会治理重心不断下移，地方政府职责范围不断扩大，“职责—编制”矛盾日益突出。这种情况下，地方政府普遍采用编外用人的行动策略来充实基层治理力量，保障地方干事创业的资源需求，以实现良好的社会治理效果。这使得编外人员成为了政府管理中不可忽视的重要人力资源。（剩余17916字）
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地方政府编外用人的历史逻辑与现实优化
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