需求溢出理论视角下政府养老责任维度模型的构建

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摘 要：为贯彻实施积极应对人口老龄化国家战略，破解有效供给不足、服务质效不高问题，需要通过多主体发挥各自优势，责任共担、协同供给，共同构建兜底性、普惠型、多样化的养老服务体系，其中，政府角色居于核心主导位置。因此，厘清政府责任边界举足轻重。政府养老责任的维度模型借助需求溢出理论的逻辑思路，将政府养老责任分为目标责任和手段责任：政府的目标责任从价值维度，以治理广度和治理深度明确政府责任的治理目标；政府的手段责任从工具层面切入，通过考量政府资源配置的密度和强度，比较不同手段路径下养老资源配置的效度，从而对政府对养老公共事务治理的力度形成直观的分析。（剩余13719字）