城市更新中土地制度障碍及优化对策研究

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一、引言
当前,我国城市发展已经由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重,进入城市更新的重要时期。2025年7月,举行的中央城市工作会议明确提出要“以推进城市更新为重要抓手”。我国城市更新经历了多个历程。[1从20世纪90年代的“三旧改造”和“拆一建多”的房屋开发形式,到2008年开始启动棚户区改造,再到2019年逐步推进的城镇老旧小区改造,我国城市更新从既有城市建筑的“大拆大建”到后续的“有机更新”,其内涵和侧重点也在不断延伸和丰富。(剩余9662字)