功能区何以实现治理层次的跃迁

——基于“驱动—约束”框架的解释

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摘要：功能区已从城市规划概念上升至服务国家部署的层面，实现了治理层次向上跃迁。作为常见治理工具的功能区何以保持长期活力、实现多元化发展，并逐渐具备战略意义？基于“驱动—约束”框架，从整体层面审视功能区发展轨迹可知：功能区的演变由自上而下的目标引领和自下而上的需求反馈双轨驱动，经价值定位、权力配置、空间属性三重约束形塑，对应产生变动空间边界、调整权力结构和优化管理模式等发展路径。（剩余18619字）

试读结束

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