人大参与和监督法规及文件清理的实践与展望
内容摘要：法规和文件清理对于确保法律制度统一和依法行政等具有不可替代的重要作用。我国已有多轮法规和文件清理的实践，也发挥出一些效果。但由于缺乏各级人民代表大会及其常委会的足够、深度参与，清理工作存在走过场、形式主义、实际效果欠缺等问题。对此，无论是人大及其常委会出台的法规、规范性文件，还是政府及其部门出台的规章、行政规范性文件和其他文件，清理工作均应强调人大的主导和监督功能，突出重点、兼顾全面，破解法规和文件文本、运行的实质问题，增强清理深度和前瞻性，加强人大对下级人大和政府清理的指导监督，构建联动清理格局，迈向实质清理，进而促进社会主义法治体系的完善。（剩余6287字）