论备案审查沟通、审查意见的“参照约束力”

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内容摘要：《备案审查决定》构建了“沟通—审查意见—纠正撤销决定—普遍约束力”制度刚性、保障效力之措施不断加强的四阶层构造，并赋予了纠正撤销决定普遍约束力的效力，但并未提及沟通、审查意见的对外约束力。沟通、审查意见作为实践中最为常见的备案审查结果，有必要确认其对外的约束力，延展备案审查纠错的影响范围，解决现实中备案审查面临的“纠正一批又来一批”“案多人少”的困境，同时还可以防止其他制定机关再制定存在相同问题的规范性文件。（剩余19331字）

试读结束

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