农地“三权分置”政策立法得失及其法理思考

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[摘 要]农地“三权分置”制度是继土地承包改革以来我国农地制度的第二次重大变革契机。但从法律的规范分析角度看，以2018年《中华人民共和国农村土地承包法》修改为标志的制度改革成果乏善可陈，此次修法未能全面达成农地“三权分置”政策所设定的目标。其核心问题是土地经营权可转让、可抵押的始定目标未能实现。而此制度效果的实证研究也支持上述结论。（剩余23027字）

试读结束

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