基层“三要”困局何解？
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既要A，又要B，还要C，这是基层干部常常陷入的多重任务漩涡：政策要落地、指标要漂亮、矛盾要化解，却往往资源有限、时间紧迫、权责不清。
目标考核是推动各项工作落实的关键手段。随着国家治理日益系统化，地方治理模式正从单一中心目标转向多重目标统筹，高度统筹性成为基层治理转型的显著特征。然而，在此转型过程中，基层面临的任务负担不断加重，尤其是在无限责任与有限能力这一核心矛盾的情况下，上级部门本应该做好正确的统筹与合理的资源配置，帮助基层完成任务、解决问题，可是治理模式的转型进度仍滞后于实际需求。（剩余229字）