乡镇的“主动权”

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厦门市同安区莲花镇2021 年10 月被认定为全国乡村治理示范乡镇，其推行的“邻长制”工作模式充分调动了群众积极性。

乡镇街道是最基层的政权单位，但职权并不完全。在诸多人、财、事权上，乡镇街道干部都是贯彻上级的规定和要求。同时，环保、卫生、教育等方面几乎只有区县相关职能部门才有执法权，乡镇街道要在缺少执法权的情况下承担各种“行政事务”的落实。（剩余3249字）

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