横向整合与纵向重构：地方机构改革的实践逻辑

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〔摘要〕破解体制碎片化与治理悬浮化的“双重难题”是新时代地方机构改革的关键任务，其核心是推进条块层面的横向整合与纵向重构。横向整合旨在通过优化重组部门间关系以实现“统筹治理”，体现为以领导机构整合强化党政统筹、以重点领域整合推进职能统筹、以运行机制整合实现业务统筹；纵向重构旨在通过合理匹配层级间权责以实现“赋能基层”，体现为以理顺县乡关系促进体制赋能、以改革行政执法推动放权赋能、以治理力量下沉实现资源赋能。（剩余11824字）

试读结束

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