“零基预算”改革，如何从“零”破局？

打开文本图片集

“零基预算”改革具有强烈的问题导向、目标导向和结果导向。

政府怎么花钱，今年有了新要求。

2025年政府工作报告明确，要“开展中央部门零基预算改革试点，支持地方深化零基预算改革，在支出标准、绩效评价等关键制度上积极创新”。有分析称，这意味着政府花钱要从“零”开始。

首次被写入政府工作报告的“零基预算”到底是什么？对政府的“钱袋子”有何影响？

01

编制预算以“零”为基点

所谓零基预算改革，并非意味着预算编制完全从“零”开始，指的是调整财政资金分配方式，在预算编制时不考虑以往预算安排基数，而是结合实际需求和财力状况，对各项支出逐项审核后，按照轻重缓急安排支出预算。（剩余1582字）