过程管理“内卷化”：基层负担的生成逻辑及其矫治之道

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［摘 要］为破解基层“越减越负”的现实困境，文章引入“过程管理‘内卷化’”作为核心概念，旨在系统揭示基层负担的深层生成逻辑，构建了“结构—制度—技术—行动”整合性分析框架，并基于实证调研，剖析了过程管理“内卷化”在管理流程冗余化、考核评价形式化、技术工具逆向控制及权责配置失衡四个维度的现实表征。由于其大幅增加了基层干部不必要的工作量、制造了巨大的心理压力、扼杀了职业价值感、挫伤了基层干部工作积极性，因此成为基层负担的重要来源。（剩余16677字）

试读结束

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