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[摘 要] 镇村关系是基层治理的核心命题，其调适水平直接影响基层治理现代化进程。基于科层延伸的需要或地方实践的惯例，部分地区创设管理处作为镇村之间的中间层级，通过柔性机制实现信息对称与决策高效。浙江省J市T镇的实践表明，管理处通过承接转换与双向互动的功能，既提升了乡镇科层运作效率，又限制了行政权力的过度介入，有助于形成乡村简约自治格局。（剩余13950字）
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柔性再造：乡镇管理处制度建设中的互动治理机制
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