“服务有效”的乡村治理制度探索
—— 基于“党建融合发展区”实践的考察
[摘 要] 在乡村人口“过疏化”背景下，乡村治理的事务容量与目标主体随之发生了疏散，回应中老年在村群体日常生活需求成为乡村治理的新问题，而如何保证公共服务体系的“有效服务”，则需要相应的乡村治理创新。在公共服务下乡、乡村“过疏化”以及在村群体“美好生活需求”的三重背景下，虽然相关职能部门不断对归口服务事项进行标准化和程序化管理，但公共服务面对差异化的服务对象，必然产生部门行政标准化逻辑与基层社会差异化服务需求之间的碰撞，成为了新时期乡村治理的新问题。（剩余13152字）