关注全国首部无废城市建设的地方性法规
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作为超大型城市，上海市人口众多、产业高度集聚、固体废物产生强度大、生态环境容量有限，因此对无废城市的建设尤为迫切。健全顶层设计是无废城市建设的基石保障。上海市在全国率先启动“无废城市”立法并制定《上海市无废城市建设条例》（以下简称《条例》）。
上海市人大常委会在《关于〈上海市无废城市建设条例（草案）〉征求意见有关事项的说明》中列举了有关该法的五项主要内容，很显然，立法者普遍认为这是《条例》的重点，所以对该条例的立法解读需以此为线索。（剩余4109字）