乡镇综合行政执法改革：基层政权建设的视角

摘要：乡镇综合行政执法改革是完善基层治理体系的重要举措。对乡镇综合行政执法改革的实践和逻辑进行分析发现，改革在纵向上实现了执法权下放，横向上实现了执法权综合化，从而打破了乡镇条块分割的局面。作为“强镇扩权”改革的一部分，乡镇综合行政执法改革本质上是国家新一轮基层政权建设。在这个过程中，应当将自上而下的权力渗透与自下而上的社会治理相结合，实现基层治理能力的有效提升。（剩余15229字）

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