单套制背景下电子签名应用的困境与思考

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一、引言

2016年4月1日，国家档案局印发《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》，提出“在有条件的部门开展电子档案单套制（即电子设备生成的档案仅以电子方式保存）、单轨制（即不再生成纸质档案）管理试点”，掀起了电子档案单套制的研究热潮。

然而与“单套制研究热”相对应的，则是“电子签名研究冷”，笔者分别以“单套制”“单轨制”“电子签名”“数字签名”为关键词在中国知网进行篇名检索，汇总了2002—2021年档案领域论文研究成果：

如图1所示，自电子档案单套制提出以来，单套制与单轨制的论文成果从2017年起急剧增多，呈井喷之势;而电子签名与数字签名的相关研究却严重不足，2005年《电子签名法》施行之时出现过一个峰值，之后持续走低，这显然是不合理的。（剩余6645字）