排污许可与环境影响评价制度衔接的困境与出路

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摘 要：排污许可与环境影响评价（以下简称“环评”）制度作为两大环保制度，在审批、监管和追责处罚阶段的衔接有助于形成制度合力。分析了排污许可与环评制度衔接的现实困境，如现行立法规范下排污许可证申请与环评审批衔接不畅、排污许可监管与环评监管衔接不畅、排污许可和环评追责处罚措施均不够合理等，提出了采取分类管理思路弱化环评审批程序、在立法和执法上衔接排污许可监管和环评监管、合理设置建设单位法定义务并完善生态环境部门问责机制的出路建议，以期为构建生态文明、优化营商环境提供制度支撑。（剩余8445字）

试读结束

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