我国城市社区邻避空间风险生产的实践样态与治理

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一、引言

近年来，我国城市社区建设工作持续走向深入，中央和地方政府通过政策规划、项目制定等途径将规制与扶持之手延伸到城市社区，各种小微型公共服务设施以及各类新市民群体快速进入了社区之中，社区空间尺度意义上的生产与再生产实践变得愈发重要。从宏观上看，中央政府对于城市社区的功能承载性要求越来越明显，社区作为区域性最小型社会系统必须承接与完成好城市管理、生活保障性商业、卫生健康、社会保障、环境保护、文化教育、志愿服务等方面的功能性任务[1-2]；从中观上看，全国各地城市空间规划形成了政府和市场对社区生产生活空间实践的指认，社区需要通过各类空间生产活动，将自身打造为城市功能体单位；从微观上看，随着城市社区各类物理区隔和社会区隔工具与手段的逐渐取消，社区成员的流动性得到快速加强，对于社会公共服务的需求呈现出一定的异质性。（剩余18034字）