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据说郭嵩焘曾说过:
汉唐以来,虽号为君主,然权实不足,不能不有所分寄。故西汉与宰相、外戚共天下,东汉与太监、名士共天下,唐与后妃、藩镇共天下,北宋与奸臣共天下,南宋与外国共天下,元与奸臣、番僧共天下,明与宰相、太监共天下,本朝则与胥吏共天下。
胥吏弄权,古已有之,清代独特性何在?
清代最出名的“绍兴师爷”汪辉祖,曾引述友人邵晋涵的话:
今之吏治,三种人为之,官拥虚名而已。(剩余7144字)
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官拥虚名:清代地方政府的“实权”人物
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