超越“地方知识”和“政策教条”:社会工作者如何在政策执行中发展专业实践智慧

——以H省Q县低保核查为例

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一、引言

在低保政策执行过程中,政策文本与地方情境始终存在张力,主要体现为政策执行者既要严格遵循低保政策“程序正义”的刚性要求,又须回应乡土社会血缘、地缘关系衍生的地方性人情需求,从而容易陷入“程序合规优先”还是“实质正义优先”的价值困境。既往低保政策执行以提高政策瞄准度、精准度为目标,执行者不得不直面政策文本与地方情境的结构性矛盾,并与核查对象展开策略性博弈。(剩余13910字)

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