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中图分类号：D922.3，F301.2 文献标志码：A文章编号：1001-8158（2025）09-0006-10
在全民所有自然资源的多维价值中，经济价值居于首位。国有荒地的经济利用需要借助土地使用权市场加以实现[]。《土地管理法》将国有荒地列入未利用地①。现行荒地法律规范以集体所有荒地为基本调整对象，国有荒地使用权的制度供给呈体系性缺失。（剩余17820字）
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自然资源产权改革背景下国有荒地使用权规则问题审视与体系构建
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