集体经营性建设用地入市提升乡村治理能力的机理与路径研究
——基于‘活权—增能’的分析框架
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中图分类号：F301.2 文献标志码：A文章编号：1001-8158（2025）08-0048-10
在乡村系统中，土地是农民最重要的生活生产资料，同时还兼具其他多重功能和属性。然而，长期以来城乡土地分治形成的结构性矛盾，导致目前乡村土地治理仍然存在现实堵点：土地产权模糊造成土地流转不顺1、市场体系不健全导致资源配置低效、增值分配失衡损害农民权益[3等，严重制约了乡村治理现代化目标的实现。（剩余17209字）
