社区“党领共治”绩效差异的类型学分析

打开文本图片集
内容提要 在党的领导下构建多元共治的社区治理共同体,已然成为新时代国家基层治理体系的基础性结构安排和基层治理能力现代化建设的重要内容。在一致性的结构安排下,各地社区在实践中却形成了差异化的治理绩效。何种因素催生了“党领共治”的绩效差异是核心问题所在。基于协同治理理论,从地方政府制度设计能力和社区党组织领导力两个维度构建了“党领共治”绩效的分析框架:地方政府的制度设计提供了明晰的引导和规则约束,是“党领共治”的外部推力;社区党组织的领导力是链接治理资源、实现“党领共治”的内部驱动力。(剩余14323字)