人大研究

2026年04期

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甘肃省人大常委会主办的《人大研究》专门研究人民代表大会制度的学术期刊。本刊宗旨：研究人大制度理论，开阔人大工作视野，增强... 展开

类型

月刊

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学术

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从“分河而治”到“协同立法” 2021年5月27日至28日，云南、四川、贵州三省人大常委会分别审议通过了赤水河流域保护共同决定和条例，这是我国首个地方流域协同立法实践，为解决跨区域流域治理难题提供了宝贵经验和借鉴。赤水河流经云贵川三省，是长江上游众多珍稀特有鱼类的重要...

地方人大基层立法联系点衍生功能生成逻辑与规范进路 内容摘要：立法法为地方人大常委会的基层立法联系点设定了原生功能，在实践中，基层立法联系点演化出一定的衍生功能。两重结构化分析部分地方实践发现，基层立法联系点在立法、监督、剩余三大领域衍生出浅、中、深三层功能。在立法领域，基层立法联系点参与法...
人大透明度评估报告（2025） 内容摘要：2025年，中国社会科学院法学研究所国家法治指数创新工程项目组对全国人大常委会、31家省级人大常委会门户网站进行了评估。评估显示，全国人大常委会发挥标杆作用，省级人大呈现“头部领跑、中部追赶、尾部待提升”的格局，立法公开成为共性优...
人大代表联络站赋能全过程人民民主的实践逻辑与效能提升研究 内容摘要：人大代表联络站是人民代表大会制度在基层的延伸载体，也是全过程人民民主从制度理念转化为实践形态的重要枢纽。全国已建成20余万个代表联络站，基本实现乡镇街道全覆盖，在民意收集、民主协商、监督落实等环节的功能日益凸显。联络站在运行中仍面...

代表履职能力与代表工作能力之辨析 内容摘要：实践中“代表履职能力”与“代表工作能力”常被混用，根源在于对中央文件精神的研究不透。从语义语法结构、概念内涵外延及逻辑关联层面加以辨析，可知代表履职能力的主体是人大代表，是代表依照法定形式和程序履职时展现的个体能力与素质；代表工作...
合并表决的合法性、合理性与制度完善 人代会采用合并表决方式通过专门委员会组成人员名单，既是严格遵循法律原则的规范程序，也是在实践中民主与效率的现实选择。应从法律基础、现实考量与完善路径进行系统审视一、合并表决有明确的法律基础合并表决并非程序简化，而是于法有据的规范操作。其...

全过程人民民主的生态之维：历程、成就与经验 内容摘要：用民主的方式解决生态问题，是中国式现代化民主观、生态观的生动体现，也是全过程人民民主建设的题中之义。在中国式现代化的伟大进程中，党和政府领导人民在生态文明领域进行的民主生态实践，将人民民主与国家意志相统一，实现了生态文明建设领域的...
备案审查制度中人大推动党规国法衔接协调的机制探析 内容摘要：党的十八大以来，党中央坚持依法治国与依规治党统筹推进、一体建设，形成了“国法”与“党规”相互支撑的制度格局。作为国家立法监督主体，人大常委会的备案审查权兼具主导性与参与性双重属性，一方面主导法规、司法解释的备案审查，筑牢依法治国的...
论行政规范性文件附带审查制度的优化 内容摘要：行政规范性文件附带审查制度运行至今已逾10年，其建立之初就被寄予了通过司法监督从根本上减少违法具体行政行为发生，进而更好督促政府依法行政的价值期许。然而在实践当中，该制度却呈现出“启动率低、违法认定率低和裁判说理简单”的“双低一简...
人大评议制度研究 内容摘要：专项工作评议是地方人大的一种监督形式，经过几十年的发展，已逐步走向规范化。通过系统梳理发现专项工作评议始终在法治框架内稳步推进，其合法性基础不断夯实，程序设计日益严密，监督权威持续提升。展望未来，专项工作评议仍需在法治化、常态化和...
民生实事项目人大代表票决制的探索与研究 内容摘要：近年来，江苏省苏州市吴江区积极探索民生实事项目人大代表票决制，构建起“党委领导、群众提、代表决、政府办、人大评、社会督”的闭环体系，将全过程人民民主贯穿项目各环节，形成“区委决策科学民主、人大监督务实有效、政府执政积极主动”的良好...

中国古代立法理念的传承与发展 内容摘要：中国古代历来重视法律规范的制定，并在历史发展进程中探索形成了系统有效的立法理念，积累了丰富的立法经验和立法智慧。新时代立法工作对传统立法理念中“有法而不善与无法等”“观俗立法则治”“法无古今,惟其时之所宜与民之所安耳”“法与时转则...
人大主导立法是践行全过程人民民主推进高质量立法的必然要求 人大主导立法，不是简单的程序主导，而是全过程人民民主理念在立法领域的深度融人与具象化表达，是我国民主法治建设长期演进的必然结果，更是破解立法实践难题、提升立法质量的必然要求。一、从理论逻辑看，人大主导立法与全过程人民民主理念的价值内核高度...

论地方人大对政府五年规划实施的保障和促进作用 内容摘要：地方人大在政府五年规划实施全过程中承担着合法建构、监督保障、纠偏促改等关键职能。从人民代表大会制度与政策执行理论、地方人大推动五年规划实施的法律依据角度，可分析地方人大在规划编制审议、分解衔接、过程监督、调整评估全链条中的作用机制...

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