省际毗邻区协同发展：逻辑、测度与进路

——宁滁毗邻核心区耦合协调的实证

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在长三角国土空间规划“多中心、网络化”格局加速成型的战略背景下，省际毗邻区作为突破行政区经济桎梏、重塑区域空间结构的关键载体，正经历从“被动边缘”向“战略节点”的范式转变[。以《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出的跨省际功能合作区建设为导向，宁滁省际毗邻区创新构建“三级国土空间协同体系”：顶层规划层面建立跨省联合编制机制，共同编制《顶山一汊河跨界一体化发展示范区国土空间规划发展策略研究》；实施层面通过“飞地经济”实现浦口区—南谯区产业空间重组，形成研发设计、中试生产双核布局；要素配置层面创新“占补平衡指标跨省交易”与“存量工业用地提质增效”机制[23]。（剩余13253字）