地方高校政府专项债发行现状、风险与对策

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【摘要】高质量发展是地方高校践行新发展理念面临的新挑战， 发行地方高校政府专项债成为弥补高质量发展经费缺口的新渠道， 然而此类专项债的发行和管理并未与高等教育发展规律相匹配， 地方高校发生债务危机的风险依然存在。 基于2018 ～ 2021年256所地方高校发行的521项政府专项债的相关信息， 从整体发行现状和具体属性特征两个维度进行分析， 发现地方高校政府专项债的潜在风险主要体现在规模与管理错配、评级与风险错配以及内涵与投向错配三个方面， 最后从发行者、投资者和使用者角度针对性地提出规范债务发行管理、提高信息披露质量、合理扩大使用范围等具体应对措施， 以期实现政府专项债资金对地方高校可持续发展的有力支持。（剩余10911字）