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中图分类号：D621 文献标识码：A 文章编号：1000-2359（2026）01-0036-09
一、问题提出与文献梳理
长期以来，城市基层治理中权力、资源与职责、任务的“时空错配”和科层体制本身具有的权力和资源向上吸附的特性，使城市基层治理重心“悬浮"问题十分突出。这给城市治理乃至整个国家治理现代化带来了严重的挑战。（剩余13691字）
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“结构一过程”整合：数字技术何以赋能城市治理重心下移
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