“做工作”：乡村基层有效治理的中国话语与行动逻辑
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基金项目：国家社会科学基金重点项目（24AZZ011）
中图分类号：C91；D669 文献标识码：A 文章编号：1000-2359（2026）01-0018-09
一、文献综述与问题提出
乡村振兴为农民而兴，乡村建设为农民而建，但在推进乡村全面振兴的过程中，国家与农民间常出现合作悖论：一方面，国家力图通过积极性政策扶持与项目型资源投入扭转乡村地区在迈向现代化进程中的落后地位；但另一方面，农民往往采取不合作行为（通常包括不参与，下同）阻碍上述政策和资源有效“下乡”。（剩余12226字）
