集体经营性建设用地入市的效率与分配

——决策机制、配套政策目标和地方条件协同的视角

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集体经营性建设用地入市（下称“入市”已经成为促进乡村振兴、推进城乡融合发展的重要抓手，其本质是通过土地市场化改革解决当下土地利用的各种矛盾，核心是通过制度创新显化农村土地资源资产的价值，并优化城乡之间的土地收益分配格局[1-2]，前者关系到资源利用的效率，后者则关系到农民增收与公平分配。既有研究已经探讨了人市可能引起的土地资源配置效率以及地方政府、农民等关键利益主体的收益变化[3-4]，也有研究从地方条件、制度安排、交易属性等变量出发更进一步地探究了人市绩效差异的成因[5-7]

作为入市的初始环节，决策机制深刻影响着入市改革的绩效[8-9]。（剩余19009字）