超越科层制:政策执行的议程重构及“中国贡献”

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政策执行是公共政策研究的一个经典议题。作为政策决策与政策结果之间的关键环节,政策执行事实上是一个涉及多层级政府的集体行动。那么,这个集体行动基于什么逻辑组织起来就成为一个值得关切的理论问题。受行为主义范式的引导,既有的政策执行研究更聚焦分析执行有效性及其影响因素,而将组织逻辑化约进科层制理论中。在中国,政策执行过程天然地内嵌在一个组织权威关系中。(剩余9058字)

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