行政法学研究

2023年03期

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"《行政法学研究》创刊于1993年，是由中华人民共和国教育部主管、中国政法大学主办，《行政法学研究》编辑部出版... 展开

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双月刊

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党领导立法的逻辑与意义 党的领导贯彻到依法治国的全过程和各方面，首先就体现为党对立法工作的全面引领和主导。在中国共产党依法执政的方略下，“党领导立法”是中国特色社会主义政治与法治关系的最集中体现，是破除“党大还是法大”伪命题的必然要求，也是推动实现党的领导、人民当...
行政处罚决定公开的规范结构及展开 现行法制中有关“行政处罚决定公开”的规范是一个体系性的存在，其实际上蕴含着一个授权公开与限制公开的双向规范结构。行政处罚决定公开规范的目的应当以监督规范行政处罚权为主、风险提示或者守法教育为辅，但不应当包括声誉制裁。借助一定的限制性条件，行...
独立行政拘留程序之提倡 行政拘留是我国违法行为制裁体系的重要组成部分，但是在程序保障方面存在明显不足，并衍生出一定意义上的与刑罚轻重失衡问题，不利于加强执法司法权力制约监督，也不利于行政执法与刑事司法的顺畅衔接。在《治安管理处罚法》修改中，行政拘留程序的建构原则应...
论地方政府规章设定行政处罚的规范依据 《立法法》第93条第6款并未剥夺地方政府规章依据《行政处罚法》第14条第2款享有的行政处罚设定权，“冲突说”建立在对《立法法》第93条第6款功能的错误判断上。该款也并非收回了地方政府规章“固有”的创制权限，而是重申了旧《立法法》对其“执行性...

论行政公益诉讼“不依法履职”的评判标准 行政机关是否依法履行职责是行政公益诉讼中的争执焦点，也是检察机关提出公益诉讼请求且能否获得法院裁判支持的基础。我国司法实践中对于行政公益诉讼中不依法履职的认定标准存在较大分歧，需要建立清晰、融贯的认定标准。评判标准的确立应立足于我国司法实践...
行政公益诉讼中“不依法履行职责”认定的实质回归及其展开 “不依法履行职责”的认定是行政公益诉讼的核心问题。有关“行为——结果标准”的学术论争普遍将“不依法履行职责”作为单一的行为来对待，忽视了《行政诉讼法》第25条第4款中“不依法履行职责”包括行为、结果、因果关系等多个构成要件的特点，应当回归这...
环境民事公益诉讼中初步证明的理论澄清与规则构建 囿于传统“证明责任倒置”理论在环境侵权诉讼“因果关系”要件证明责任的适用中存有逻辑结构的缺陷，对环境民事公益诉讼证明责任分配规则实应以法律推论推定予以重新解读。在环境民事公益诉讼中，原告所负担的证明责任根据诉讼阶段的不同而有所区分。起诉阶段...

保障与指导：尽职免责改革的功能构造 作为尽职免责改革提出的制度背景，行政执法责任制虽自1997年以来在全国范围内推行，但并未得到全面有效的落实。就行政执法人员的责任追究而言，责任认定的客观化趋势已使行政执法责任制陷入宽严失据的困境之中。在这个意义上，尽职免责改革被赋予履职保障...
构建中国自主的行政法学知识体系 《行政法学研究》创刊于1993年，至今已走过三十年历程。三十年的发文内容恰是中国自主的行政法学知识体系演进发展的缩影。通过纵览三十年的发文，我们能够了解中国行政法治三十年的发展历程、剖析行政法治发展特点。三十年来，中国行政法学在行政法基础理...
行政执法权下放的地方实践及其法治优化 近年来，随着行政执法体制改革的重心由横向集中向纵向下放转变，各地政府均在探索下放行政执法权。目前已有近一半省份发布了行政执法权下放清单，不少市县区政府及其职能部门也在大规模下放行政执法权。当前轰轰烈烈的行政执法权下放活动隐藏着不容忽视的法治...
行政权力监管元宇宙面临的风险与应对 自2021年下半年以来，元宇宙概念风行于全球的资本圈与舆论界，引起了各国政府与学术界的高度关注。我国行政机关对元宇宙兴起同样给予高度重视，并针对其制定了一系列扶持政策，以求充分发挥元宇宙在数字经济领域的优势。然而，新兴事物通常具有两面性。元...
论网络平台规则效力的司法审查 平台规则是网络平台秩序形成的基石。“良规善治”是网络平台健康、有序发展的根本保障。但由平台单边制定的“民间软法”杂糅着诸多利益，存在合法性和合理性的双重危机。从平台规则治理来看，基于私法规制的不足，适当引入公法理念，在个案中对平台规则开展司...

行政机关采集人脸信息活动的法治因应 人脸识别技术以技术优势助推治理效能的提升，因而得到广泛运用。行政机关运用人脸识别技术的第一步是采集人脸信息环节，包括采集探针照片和运用算法编译数字脸谱两个方面。实践中采集的主体纵横多元、目的不断扩张、程序压缩简化，已然形成多重行政法治悖论，...
复杂社会中行政法的适应性 复杂社会的特点是知识碎片化与因果关系的不确定。复杂社会中，传统行政法的“条件程式”难以预置治理预案，直接托付裁量既易增殖政治系统有权／无权的符码，又易造成决策视野缩限。越发开放的行政法在诸多不确定中如何担保行政自主决定的正确性，适应环境变化...

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