公共部门职能整合的意涵、结构及类型分析

——基于法教义学的研究视角

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〔摘要〕职能是机构设置的基础，机构整合的基础在于职能相近，机构之间的职能关系决定政策实施的成效，然而“职能划分的规范依据”等议题需要理论回应。目的性规范、指导性规范和执行性规范的三层次结构为职能的界定提供了体系性解释方法，阐明了公共部门职能整合的规范依据。主要职能和辅助职能的二元划分，明确了机构改革构建职能体系的内生动力，揭示了机构整合中规范与实践的外部张力。（剩余12106字）

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